1、电子商务发展有什么策略
前言
在传统国际贸易中，交易方对产品的订购、销售、配送、支付以及各类谈判等商务活动往往分别在不同的场所进行。而在网络条件下，国际贸易的商务场所和运营方式都发生了根本性变化。整个贸易活动包括交谈、讨论、信息的索取、洽谈、定购、商品交换、结算、商品退换等都是在电脑网络上进行的，这大大地提高了贸易的效率。同时，电子商务突破了传统金流等资源汇集在一个平台上，并通过这个平台完成资源的共享和业务的重组，从而帮助交易主体降低经营成本，加速资金周转，提高服务管理水平，增强市场适应能力。另外，电子商务能够使人们更广泛、更充分地利用信息，了解商情，共享资源。信息的透明化和公开化使市场主体间的竞争更加激烈，这必将有助于促进企业拓宽服贸易以单向物流为主的运作格局，凭借网络技术将商务活动中的物流、商流、信息流、资务渠道并带动服务质量的提高。
简而言之，作为一种以电子数据交换为主要内容的全新贸易运作方式，电子商务打破了时空的限制、加快了商业周期循环，高效地利用有限资源、降低成本、提高利润，有利于增强企业的国际竞争力。因此说，电子商务正在掀起国际贸易领域里的一场新的革命。它的运用，拓展了国际贸易的空间和场所，缩短了国际贸易的距离和时间，简化了国际贸易的程序和过程，使国际贸易活动全球化、智能化、无纸化和简易化，实现了划时代的深刻变革。所有这些，都是电子商务在短短十年左右的时间里得以迅速发展的原因，也是其可能取代传统贸易方式的根本所在。随着网络技术的日新月异，电子商务越发显示出它的勃勃生机，其必将成为国际贸易发展的主流。
所以,本文正是着眼于我国的中小企业,全方位多角度分析中国中小企业电子商务发展中所遇到的问题,并根据问题提出有利于电子商务在我国中小企业能够取得长足发展的有利措施.
1 电子商务概述
1.1 什么是电子商务
电子商务源于英文ELECTRONIC COMMERCE，简写为EC。顾名思义，其内容包含两个方面，一是电子方式，二是商贸活动。电子商务指的是利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。
电子商务可以通过多种电子通讯方式来完成。简单的，比如你通过打电话或发传真的方式来与客户进行商贸活动，似乎也可以称作为电子商务；但是，现在人们所探讨的电子商务主要是以EDI（电子数据交换）和INTERNET来完成的。尤其是随着INTERNET技术的日益成熟，电子商务真正的发展将是建立在INTERNET技术上的。所以也有人把电子商务简称为IC（INTERNET COMMERCE）。
从贸易活动的角度分析，电子商务可以在多个环节实现，由此也可以将电子商务分为两个层次，较低层次的电子商务如电子商情、电子贸易、电子合同等；最完整的也是最高级的电子商务应该是利用INTENET网络能够进行全部的贸易活动，即在网上将信息流、商流、资金流和部分的物流完整地实现，也就是说，你可以从寻找客户开始，一直到洽谈、订货、在线付（收）款、开据电子发票以至到电子报关、电子纳税等通过INTERNET一气呵成。
要实现完整的电子商务还会涉及到很多方面，除了买家、卖家外，还要有银行或金融机构、政府机构、认证机构、配送中心等机构的加入才行。由于参与电子商务中的各方在物理上是互不谋面的，因此整个电子商务过程并不是物理世界商务活动的翻版，网上银行、在线电子支付等条件和数据加密、电子签名等技术在电子商务中发挥着重要的不可或缺的作用。
1.2电子商务的特性
普遍性：电子商务作为一种新型的交易方式，将生产企业、流通企业以及消费者和政府带入了一个网络经济、数字化生存的新天地。
方便性：在电子商务环境中，人们不再受地域的限制，客户能以非常简捷的方式完成过去较为繁杂的商务活动，如通过网络银行能够全天侯地存取资金帐户、查询信息等，同时使得企业对客户的服务质量可以大大提高。
整体性：电子商务能够规范事务处理的工作流程，将人工操作和电子信息处理集成为一个不可分割的整体，这样不仅能提高人力和物力的利用，也可以提高系统运行的严密性。
安全性：在电子商务中，安全性是一个至关重要的核心问题，它要求网络能提供一种端到端的安全解决方案，如加密机制、签名机制、安全管理、存取控制、防火墙、防病毒保护等等，这与传统的商务活动有着很大的不同。
协调性：商务活动本身是一种协调过程，它需要客户与公司内部、生产商、批发商、零售商间的协调，在电子商务环境中，它更要求银行、配送中心、通讯部门、技术服务等多个部门的通力协作，往往电子商务的全过程是一气呵成的。
2电子商务发展现状
2.1电子商务在国际贸易中的应用趋势
现代信息网络技术突飞猛进向前发展，将国际贸易带进一个信息化的时代，电子商务将是影响今后国际贸易走向和发展的最重大的因素之一。电子商务拓展了国际贸易的空间和场所，缩短了国际贸易的距离和时间，简化了国际贸易的程序和流程，为开展多方面的合作创造了良好的条件。以电子商务为基础的世界电子贸易成为21世纪主要经济增长点。近来，雷曼兄弟的破产致使美国积存已久的金融危机爆发，但是美国作为全球经济的一个核心国家，金融危机的影响正逐步的波及到全球。电子商务作为“新”的贸易形式，能否促进国际贸易的发展，能否挽救正在沉寂的经济，大家正拭目以待。
2.2我国电子商务的发展
1996年我国通过近五年的时间，完成了“金关工程”骨干网建设，建成了中国国际电子商务网。1998年，已建成由通信平台、数据交换平台、信息平台构架的电子商务的网络环境。2002年是电子商务务实的一年，在经历了寒冷的2001年之后，中国的电子商务服务提供商更多的是进行深耕细作，加强自身建设，提高对用户的服务质量，并开始注重“诚信”建设。从B2B到B2C，从网上支付到网下物流，从国家政策扶植到企业资本投资等，各个方面的建设都得到较大发展，为2003年电子商务的腾飞打下坚实的基础。2008年中国电子商务的交易额达到2.17万亿元，预计未来十年70%的贸易额通过电子商务完成，电子商务将成为主流经济形式。
2.3电子商务对国际贸易的影响
2.3.1电子商务改变了国际贸易的运行环境
电子商务通过网上“虚拟”信息的交换，开辟了一个崭新的市场空间，一个开放、多维、立体的市场空间，突破了传统市场必须以一定的地域存在为前提的条件，全球以信息网络为纽带连成了一个统一的大“市场”，促进了世界经济市场全球化的形成。虚拟市场的形成，超越了以往地理界限的制约，使商品和服务等有关信息能在全球范围内充分准确地流动，表现出公开、完整和实时等特性，减少了进出口双方信息的不对称性，从而避免或减少了市场信息不完全而引起的扭曲，同等质量的商品或质量相似的商品之间的竞争更加激烈，保证了价值规律充分发挥作用。但是电子商务运用于国际贸易，交易者、交易方式、交易意向和交易标的的表达都虚拟化。交易者的知觉线索被部分剥夺，交易过程与结果的不确定性增加，加上网络黑客侵扰，商品和服务的提供方式、支付方式的信用风险，质量风险和技术风险都大大增加。
2.3.2电子商务使国际贸易经营主体和经营方式发生变化
一方面，电子商务在国际贸易领域的广泛应用，产生了大批向世界市场提供产品或服务的“虚拟”企业。单个的公司或企业在各自的专业领域拥有卓越的技术，利用电子商务技术将它们编成一个网络，可以更加有效地向市场提供商品和服务。另一方面，电子商务冲击着国际贸易中介组织结构，导致国际贸易经营方式发生了相应变革。电子商务新型中介突破了传统贸易以单向物流为主的运作格局，实现了以物流为依据，信息流为核心，商流为主体的全新战略，在计算机网络上为进出口提供包括进出口代理报关、商检、仓储运输等为为内容的物流服务，在世界各地建立代理销售网络，为制造商与贸易商创造商机，寻找买主，撮合并成交，并提供成交后的进出口服务。
2.3.3电子商务使国际贸易成本结构发生变化
在传统的国际贸易交易中，花费的成本主要指买卖过程中所需要的信息搜寻、合同订立和执行、售后服务等方面的成本，而电子商务的应用，可以发掘订单附加的信息潜力，简化数据处理程序，缩短国际贸易的文件处理周期，降低企业的库存水平，消除信息传递过程中的人工干预，从而降低成本。应用电子商务肯定增大包括软、硬件成本、学习成本和维护成本等技术上的投入。而网络的虚拟特征使电子商务形成新的风险和安全成本
2.3.4 电子商务使国际贸易的竞争方式发生变化
在电子商务环境下，企业之间的竞争也将不再是简单的产品或服务之间的竞争，而是商务模式和供应链之间的竞争，哪家厂商能以最快的速度把最先进的技术应用到产品及服务中去，同时把最具竞争力的价格交给客户，那么这家厂商就能赢得市场竞争的主动权。要在市场竞争中取胜。越来越多的进出口企业已经意识到供应链管理的重要性。
2.3.5 电子商务促进中小企业更好地进入国际市场
对面广量大的中小企业来说，进入国际市场往往由于人力、财力、物力的限制而显得力不从心，电子商务的发展为中小企业开展国际贸易开辟了广阔的天地。中小企业可以通过两种途径开展国际贸易：一种是在专门的电子商务平台注册开展电子商务，这种方法投入少，难度小；二是中小企业自己建设电子商务网站，直接开展电子商务，这种方法难度相对较大，但收效较为显著。
3 我国中小企业电子商务的发展
3.1中小企业电子商务发展的现状
尽管这些年，我国在通信网规模和技术层次上取得了举世瞩目的成就，互联网基础设施发展也非常迅速，但是由于受上网用户增长迅猛、网络自身服务能力及可靠性有限、网络营运成本及资费体制等多方面因素的影响，造成了上网速度慢、收费高，网上中文信息量有限等问题。作为电子商务的主角--企业的信息化状况也是绝对不容忽视的，我国企业信息化建设已经有20多年的历史，并取得了一定的成效，但总的看来与发达国家相比还存在很大差距，其现状如下：
（1）我国电子商务发展还处于初级阶段。经过十多年风风雨雨，我国电子商务虽然已初具规模，但是大多数企业或消费才都是处于抱着观望的态度，制约着电子商务的纵深发展。总的来说，我国电子商务发展尚处于初级阶段。
（2）电子商务的支撑环境有待完善。 电子商务的支撑环境主要包括网络基础设施的建设，法律环境和市场运作环境等。基于互联网的电子商务，很大程度地依赖于网络设施建设。例如，网络带宽严重影响网络的实时交易速度；网络安全问题涉及资金安全、信息安全、商业秘密和货物安全等。网上交易以数字签名方式代替传统的手写签名方式，税收支付也实现在线报税，电子商务将传统的商务模式彻底改变，从而也带来一些经济问题与争端，这就需要相关法律法规制订的同步发展。目前，我国市场经济环境还不完善，有关市场管理的法律法规、社会信用体系尚未完全建立。因此，作为电子商务依托的网络设施运行环境、法律环境和市场环境要加快同步发展的步伐，才能更好保证电子商务的顺利发展。
（3）功能单一。虽说我国电子商务处于发展的初级阶段，但涉及经济贸易的各行各业的电子商务网站都有存在。虽然贸易行业完整，但功能略显单一，多是发布广告，电子目录、电子查询，商品信息公布等；少数部分进行电子交易，利用互联网进行商务洽谈，签订合同，交换文本，所以多数没有真正发挥电子商务功能。由于国民经济信息化基础薄弱，商业自动化水平低，会造成传统商务与电子商务将会长期并存的局面。
（4）同时，企业对信息化的认识也普遍提高。许多大中型企业都把信息化建设作为今后几年要抓好的重点任务。网络化发展也为小企业利用信息迅速崛起创造了有利条件，其信息化建设的热情非常高。
目前我国有4.5%的出口企业已广泛开展电子商务，有31.2%的企业开始进行，28.7%的企业已着手开展，12%的企业考虑开展，只有23.6的企业还没有考虑。外贸电子商务的应用远远领先于其他领域，出现了许多巨资投入外贸网站的情形，如中国国际电子商务网、亚洲资源、中国出口商品网、美商网注册、阿里巴巴、中贸网、中企网等等。
3.2电子商务对中小企业发展具有及其重大的作用
3.2.1 电子商务对中小企业的作用
在现代信息社会中，电子商务可以使掌握信息技术和商务规则的企业和个人系统地利用各种电子工具和网络，高效率、低成本地从事各种以电子方式实现的商业贸易活动。从应用和功能方面来看，中小企业电子商务分为三个层次或3S，即SHOW、SALE、SERVE。SHOW（展示）就是提供电子商情，中小企业以网页方式在网上发布商品及其他信息，和在网上做广告等，通过SHOW，中小企业可以树立自己的企业形象，扩大企业的知名度，宣传自己的产品的服务，寻找新的贸易合作伙伴，为中小企业提供大量新的市场机会。 SALE（交易）即将传统形式的交易活动的全过程在网络上以电子方式来实现，如网上购物等。中小企业通过SALE可以完成交易的全过程，扩大交易的范围，提高工作的效率，降低交易的成本，从而获取经济和社会效益。SERVE（服务）指企业通过网络开展的与商务活动有关的各种售前和售后的服务，通过这种网上的SERVE，中小企业可以完善自己的电子商务系统，巩固原有的客户，吸引新的客户，从而扩大企业的经营业务，获得更大的经济效益和社会效益。中小企业通过电子商务网络可以加强企业同供应商、客户的联系，收集商品供求信息，提高企业的反应能力，利用信息优势来加速企业内部的商品、资金循环。尤其在信息技术广泛普及、行业管理日臻完善、技术成果转让加快的情况下，中小企业得以比大企业更快地将新产品投放市场。
电子商务促使中小企业更好地适应市场变化。现代计算机网络在企业生产中的应用与制造活动相结合，使之更贴近市场的需求，有助于提高企业生产的敏捷性和适应性，使高质量、低成本的产品与及时供货和周到的服务相结合，把时间和服务同质量和成本并列为企业生产的要求。电子商务还改变了企业竞争态势，使实力较差的中小企业也能在大范围内发挥其灵活机动的竞争优势。一个小企业虽然势小力微，但通过电子商务，其影响力和营销力也会大大提高，更容易适应市场的变化，有利于中小企业开拓国际市场。
3.2.2电子商务为我国外贸企业带来的商机
⑴电子商务为外贸企业提供了一个有效的贸易平台
电子商务的出现促进了经济一体化，各国外贸企业加快了利用电子商务的步伐，我国外贸企业也不例外。电子商务是信息技术特别是因特网逐步普及的产物，全球化信息技术的实现，使因特网作为一种多向互动，多种媒体结合，受时空限制小的现代传播渠道，为人类的各种交易活动提供了方便快捷、经济高效的途径。电子商务为我国外贸企业的发展提供了一个有利的国际环境和空间，为我国对外贸易提供了一个有效的贸易平台，在这个全球经济的平台上，其商务往来、贸易交易是频繁的，可以说电子商务就是我国对外贸易的发展方向。
⑵电子商务降低了中小贸易公司的成本
首先，有利于减轻中小企业对实物基础设施的依赖。传统的企业开展国际贸易业务都必须拥有相应的基础设施，而电子商务可使企业运作虚拟化，不需要修建商场建筑，没有店面租金成本，也没有商品库存压力，但可以凭借已建立起来的供应链系统完成以产品设计、生产到分销、创储和售后服务等与上下游企业紧密衔接的全球市场，使企业减轻对实物基础设施的依赖。企业可以24小时进行商业活动，员工可以更加自主地支配工作时间，能够迅速回应客户，而不受各地时差影响。
其次，电子商务可以降低采购成本。电子商务环境下中小贸易公司可以通过网络个人在更大的范围内选择供应商，通过网络传递商业单证，网络拍卖更是为中小企业提供了绝好的采购途径。
再次，电子商务降低了营销成本。中小贸易公司可以建立网站，发布产品介绍、技术信息、售后服务等信息，进行产品形象和宣传。更重要的是，电子商务使中小贸易公司的客户维系成本明显降低，电子邮件和在线聊天代替了原先昂贵的长途电话费用。
最后，电子商务降低了库存成本。中小企业可以通过与供应商建立良好的关系，从而降低自己的库存水平，进而合理规避经营风险。更重要的是，通过电子商务可以直接将供应商的商品提供给顾客，甚至不需要存储到仓库，实现零库存，同事加快中小贸易公司对市场客户的反应速度。
⑶ 提高中小贸易公司的业务机会和运作效率
中小贸易公司的最大问题是业务量小，而电子商务天然的无国界的特点会为他们带来更大的市场空间。大大拓展他们的市场机会，电子商务使传统的贸易流程得到简化，使信息能够以最快的速度接收，处理和传输，从而使中小贸易公司用最快的速度获取信息资料，顺利完成交易，这样不仅能降低成本，还能显著提高公司运作效率，有利于中小贸易公司把握商机，在竞争中获得优势，从而提高公司的竞争力。
在传统的国际贸易中，全部程序包括签约、洽谈、报关、租船订仓、保险以及支付结算等都必须由人工参与完成，交易效率低、错误发生率高、受时间的局限大。据统计，按传统方式制单所造成的延误，出货受限占6%、收账缓慢占35%、过量存货占18%、生意损失占17%。而利用电子商务开展国际贸易，买卖双方可采用标准化、电子化的格式合同、提单、保险凭证、发票和汇票、信用证等，使各种相关单证在网上即可实现瞬间传递，不受时间限制，大大节省了单证的传输时间。除此之外，还能有效地减少因纸面单证中数据人工重复录入导致的各种错误，明显提高了交易效率和业务处理的灵活性，为客户带来更多的便利。
⑷ 企业利用电子商务提高销售能力
目前我国企业存在一个突出的问题：生产能力过剩，产品积压。除了产品质量不高外，企业的销售渠道不宽也是一个重要原因，导致相当一批企业陷入困境。借助电子商务这种现代化的手段，可以帮助这些企业以较低的成本拓展自身的销售渠道，提高企业的销售能力，将产品推向国际市场. 这对企业的吸引力是巨大的。迄今为止，仅上市公司就有17 家介入电子商务。随着相关技术的发展以及国际经济一体化、全球化，电子商务将会得到逐步完善，越来越多的企业和家庭将会加入到电子商务的阵营，成为活跃电子商务市场的生力军。这样给外贸行业带来了一批生力军，为这个行业注入了新鲜的血液，为我国外贸行业的发展提供了一个广阔的发展空间。
⑸ 电子商务有利于提高外贸企业的国际竞争力
外贸企业可以通过建立企业自己的网站或者相关的外贸站点主动发布有关供求信息，而不必在海外建立销售网络、设立办公地点。通过网络，可以便捷地了解海外市场情况，使企业跨越地域、空间造成的隔阂，在全球任何一个地方开展生产经营活动，与世界各地的消费者建立联系，把企业的产品或服务推销到全世界各个角落；可以借助网络宣传自己的企业形象，扩大企业的知名度，逐渐利用电子商务这一先进工具，为增强企业的国际市场竞争力服务。
2、电子商务发展趋势及对策是什么
看怎么做吧。。未来还是要借助电子商务去卖货，同时电子商务也会趋于理性。
个人认为，以后可能会发展到线上下单，线下体验，然后派送的O2O模式上。。
不管怎么做，服务会越来越重，也越来越重要。
3、如何促进电子商务健康发展
随着网民数量的急剧增长、信息技术的不断进步、物流业的迅猛发展，电子商务正呈现井喷式得爆发。我们以自营式B2C的龙头企业京东商城为例，从2004年到2010年销售额连续以每年200%的速度倍增翻番地增长，七年内一举超越百亿元大关，这在实体经济领域简直是无法想象的天方夜谭。连以竞争手段凶狠、扩张速度迅猛的国美电器也经过十五年的艰难发展才达到年营收100亿元的门槛，网络经济的超倍增效益由此可见一斑。电子商务的领头羊淘宝网的年营业额也是在三年内从480亿到999亿再到2000亿元的连续三级跳；凡客诚品从2007年创立到2010年，用了三年时间创造了300倍惊人的增长速度……2012年11月11日当天，平台式电子商务的大佬——天猫更是创造出惊人的191亿元人民币全球电商单日成交第一的记录，这是全上海市5000多家实体门店整个春节7天长假还达不到的营业额总量，真是令人叹为观止，由电商挖掘出的内需消费能量让人难以置信。面对电子商务日益强劲的发展趋势，我们建议如下：
1、政府应该在政策、法规等方面采取一系列适应电子商务迅猛发展的措施。如：面对不断增多的网络购物中消费者维权问题，需要出台针对不同情况的政策与法规，从报价、促销、购物、付款、配送、交货、验收、发票、服务、投诉、赔偿、退货等各个环节界定买卖双方的责任归属，工商、质检、公安、司法、信访等部门也要及时跟进，及时收集和剖析电子商务带来的各种新情况、新问题，并适时调整政策，采取针对性措施，要营造和引导一个公平、公开、诚信的网上购物环境。
2、为了帮助电子商务企业立足、成长、发展，需要给予一个良好的税务和金融政策。电子商务能否抢占先机，占领世界商业发展的制高点、完成我国商品流通业的华丽转型，将决定整个行业的健康良性发展、或是被动挨打、甚至彻底被海外零售企业彻底占领。所以一要在税收、用工、融资、风险投资、种子基金、创业辅导、行业规范等方面给予电商企业良好的倾斜政策和成长环境。
3、人才培养和储备要为电子商务的井喷式发展提供坚实的保障。政府应该对高校、职校、社会培训和人才中介机构、劳务派遣公司等方面进行必要的引导和信息反馈，将市场最新动态和发展趋势及时提醒学校和培训机构在专业设置、招生和培训课程等方面做出跟进规划和前期准备。未来十年电子商务人才的缺口将达300万，由此可见做电子商务必须要有一个长期的人才发展战略，以备在业务飞速发展时能有所准备。政府、企业和人才培养机构三方都要为适应电商急剧发展做好人才的规划、培养和储备工作。
4、物流业和仓储业是助推电子商务飞速发展必备的辅助产业。尤其是物流业，随着电商排山倒海而来的需求量，无论是送货员的队伍建设还是交通工具的扩容、以及后台管理的跟进，都面临严峻的考验。为了帮助物流业和仓储业的健康发展，政府要在融资、税收、行业规范、创业规划与指导、内部员工管理、成员的心理辅导、企业的文化建设的那个方面加以指导和帮助。
5、在行业跨越式发展的阶段关注基层员工的心理、生理健康和价值观引导。由于物流业都是劳动密集型的企业，对吸纳就业的力度非常大，驾驶员、送货员、搬运工等工作强度非常大，而且心理紧张，经常要加班加点，作息和饮食也很不正常，如果不注意对他们进行必要的心理关怀、劳动保障、企业文化建设等工作的跟进，那么富士康发生的员工自杀的悲剧性事件也可能再次在物流业重演，而且疲劳作业、心理紧张等造成的身心疲乏很可能带来交通事故和其他安全事故的频繁发生，由此对社会造成的一连串衍生危害将远远超过富士康事件对社会造成的破坏力。政府千万不能因为企业发展迅速、税收增长良好、就业能力强大等因素，而放松对这些劳动密集型企业的引导、监管，尤其是社会保障机构、工青妇等组织一定要及时介入对劳动密集型企业的帮助与辅导，并督促其建设良好的福利保障制度和团队文化建设。
转载
4、针对电子商务存在的问题，应该制定怎样的措施
1安全问题——电子商务高速发展的重要保证
长期以来，基于开放性网络的电子商务，由于电子线路的可窃听性、电子信息的可复制性以及互联网软、硬件存在的一些缺陷，致使黑客攻击、病毒侵害、网上欺骗、网上盗窃等非法现象时有发生，加之人们的安全防范意识还比较淡薄，电子商务的安全性(包括信息的保密性，完整性，有效性，不可抵赖性，交易身份的真实性)受到质疑，大大降低了大众对电子商务的信赖程度，阻碍了电子商务的快速发展。
对策：电子商务的安全问题包括(在线动态的)交易活动和(非在线静态的)商务信息的安全问题。为提高两方面的安全可靠性，信息技术研究机构和应用开发商应本着利国利民、勇于创新的原则，研究和创新提高电子商务安全性的新技术和新措施。
2技术问题——电子商务能否持续发展问题
信息技术的多样化快速发展，致使电子商务平台的开发技术五花八门，造成电子商务平台彼此不能协调一致，甚至商务信息无法交流和传输。
对策：为了维护国家的利益和经济安全，在电子商务相关技术方面一定要注重自主知识产权技术的开发和研究，各级研究机构和应用开发商应加大科研投入、研发拥有自主知识产权的软件开发技术，要尽快打破在软件技术上对国外的依赖；国家和地方政府要加大对电子商务新技术开发成果的奖励和推广力度；要积极与外国政府和组织合作，建立全球电子商务系统。
3经济与费用问题——电子商务的效益问题
电子商务的重要内容和标志是资金支付的电子化，即资金流在网络上的实现。一是网上支付的效率不高，确认支付的时间还比较长；二是网上支付收取的费用过高。高昂的电子商务平台的运行费用和居高不下的支付费用，严重影响了电子商务的快速发展。
对策：电子商务系统运营商应进一步加强与企业、社会投资机构的联合，走合作开发或合资经营的道路，降低运营成本和交易成本。此外，应适当调低电子商务的网上支付费用，刺激和鼓励电子商务的发展。
4电信体制问题——电子商务发展的环境保障问题
长期垄断的电信体制、条块分割体制，致使我国的几大主干网络不能有机地协调和统一，互联网的效用没有得到最大限度的发挥，影响了电子商务的大发展。
对策：首先要真正打破电信业的行业垄断局面、克服区域条块分割现象，尽快实现真正意义上的多网合一、协作发展，而不是目前的形为“转制”，而实为你死我活的竞争局面。
5法律法规问题——电子商务发展的制度保障问题
电子商务是信息时代的新生产业，现有的法律法规修订滞后，导致电子商务中出现的新型违规或犯罪行为，因无法可依而得不到惩治。
对策：虽然我国的电子商务法、数字签名法已经实施，但是，在电子商务发展中出现的新型违规和犯罪行为，在很多其他法律和地方法规中还没有及时得到修订和明确化、甚至残缺，要尽快修订、完善各级各类法律法规，制定与电子商务相关的专用法律或法规，为电子商务的健康、快速发展保驾护航。
6观念问题——电子商务的人文保障问题
长期的基于“现实世界”的传统商务模式在社会大众的商务行为意识中根深蒂固，人们对电子商务这种在“虚拟网络”环境下的电子交易方式心存疑虑，企业、公众对电子商务的信心有待提高。
对策：解除社会大众对电子商务的困惑，一方面要加强安全保障技术和措施的研发力度，切实提高电子商务系统抵御恶意攻击和病毒的危害的能力；另一方面要在信息化基础设施建设方面加大投入，为电子商务的深入发展广开便利之门；第三，在法律法规健全方面增强实效性，加大对非法行为的惩治力度；第四，鼓励全民上网，普及计算机应用，形成社会发展基础。只有电子商务系统更安全、更便利、无后顾之忧了，电子商务的主体对电子商务的可信度和可依赖度才能提高，电子商务才能迎来大发展。
7隐私权的保护问题——电子商务发展中的主体权益保障问题
因互联网固有的开放性特性和现有网络安全技术的局限性，电子商务主体的隐私权得不到可靠的保证，侵权事件屡有发生。
对策：必须加大研发力度，提高网络安全技术水平和电子商务系统的安全技术水平，才能切实保护公众在电子商务活动中的隐私权不受侵犯，增强电子商务主体的信心。
8基础设施问题——电子商务发展的基石问题
信息基础设施是电子商务发展的物质基础和载体，受国情所限，我国不同地区经济状况差异较大，在信息基础设施建设上的整体投入比例与国外相比还比较低，信息基础设施还比较落后，导致上网速度低和上网费用高。
对策：信息基础设施的建设需要政府和业界的共同努力，尤其是政府的大力投资和宏观调控；此外，应鼓励开展提高网络软硬件能力的建设和竞争；第三，要加速发展信息化产业。
9标准问题——电子商务发展的规范化约束问题
电子商务的数字签名、身份认证、协议与加密算法等的不统一是制约电子商务跨平台、跨行业、跨地区，甚至跨国界运行的又一障碍。
对策：在与国际电子商务有关标准接轨的前提下，制定适合与我国国情的电子商务国家标准、协议和规则，使我国电子商务尽快标准化和规范化。但是，在标准问题上，既不能完全照搬和盲目遵照国外标准，又要考虑到与国际标准的接轨。
10人才问题——电子商务发展的人力保障
目前，我国高校中开设电子商务本科专业的有350多所、专科的有700多所，但是，由于电子商务是一个新兴的学科，国家缺少必要的指导，致使教学计划混乱、人才培养目标不明，相当比例的毕业生难以适应电子商务发展的需要，人才短缺局面得不到缓解。
对策：我国电子政务与电子商务专业教学指导委员会已经成立，教指委应该结合我国电子商务人才的需求状况，发挥人才培养指挥棒的作用，尽快规范专业人才的培养计划、明确培养目标，提高人才培养质量。此外，应积极参与国际人才交流，吸引国际一流人才。
11政府引导问题——电子商务发展的目标导向
目前，不少研究机构和软件开发商纷纷将注意力转向电子商务，但由于缺乏政府及时、积极的正确引导，导致平台多样化、规范标准不统一、大规模低水平重复开发等，致使电子商务不能朝着规范化、协调统一的方向快速发展。
对策：首先，政府部门应率先施行网上作业和电子政务：此外，国家应设立专门指导机构，制定我国电子商务发展框架和政策法规，地方政府也应设立在国家统一框架下的构建区域电子商务管理与指导部门，这样，由上而下形成一个纵向的引导体系，统一规划、统一实施，加速电子商务在我国的快速发展；制定优惠政策，积极引导和推进企业信息化，鼓励企业开展电子商务。
12电子商务的国际化问题
我国已经成为WTO的成员国，但是，目前国内很多中小企业甚至一些大企业，还没有构建自己的电子商务平台，制约了走出国门，与国际交流和合作的机会，不能适应全球经济一体化的大趋势。
对策：加快国内企业实施基于B2B的电子商务模式的步伐，加强电子商务领域的国际合作，谋求建立全球电子商务体系。
13电子商务发展的切入点问题
虽然我国电子商务已经开展多年，但可以说尚处于“朦胧”的阶段，表现为“一哄而上”，亮点不多，发展缓慢，成效不够显著。
对策：应结合我国国情，针对行业或地区市场经济条件和信息化基础设施条件的差异，鼓励试点，在取得经验的基础上逐步推开，进而带动和促进我国电子商务的发展。
14物流不畅问题
物流配送是电子商务中主要环节之一，直接影响着交易的最终实现。而我国加工和存储货物的集装箱、工厂、仓库和中转站配套不完善，公路铁路和水运空运的运输灵活性不够，各运营地区地方保护主义的一些规章制约，给电子商务公司造成巨大的财政和效率压力，制约了电子商务的发展。
对策：应加快构建现代物流网络体系，简化物流环节，克服条块分割现象，提高物流效率。
15电子商务的税务问题
税务是一个国家重要的财政来源。由于电子商务的交易活动是在没有固定场所的国际信息网络环境下进行，造成国家难以控制和收取电子商务的税金。
对策：存制定与电子商务有关的政策法规时，需要重新审视传统的税收政策和手段，建立新的、有效的税收机制。
16信用问题——制约电子商务发展的重要因素
由于网络具有虚拟等特点，电子商务环境下的商业信用有了新的内容和要求，电子商务使社会信用问题更加突出，欺骗与欺诈行为、抵赖行为时有发生，社会信用环境岌岌可危，制约了电子商务的发展。
对策：在全社会范围内进一步加强诚信道德宣传和教育，在商家和消费者的共同努力下，逐步在电子商务领域建立一套完善的信任机制和体系，营造良好的社会信用环境。
5、如何更好的发展电子商务？
在新经济条件下，商业规则已经发生了一些改变，电子商务对企业的基本构架在速度和效率上提出了更高的要求。电子商务的环境和竞争状况变化如此之快，企业要实施电子商务策略，就必须砍掉官样文章，回避或粉碎阻碍电子商务方案进展的官僚主义。而负责电子商务方案的管理人员必须拥有充分的自由和权力，快速使该项目开花结果。在“互联网时代”，拖拖沓沓的战略肯定是失败的战略。
我国企业发展电子商务的战略目标
电子商务作为一种新兴的商业模式，它具有极大的潜力推动企业“打破”原有企业战略的束缚，彻底改变企业的运作流程，增强顾客与供应商的联系，开拓新的市场。不论从电子商务发展方向看，还是从电子商务发展环境看，电子商务竞争及其竞争结果最终将反映在参与企业的综合竞争力和其他辅助因素上。电子商务对参与企业竞争力具有战略性意义，这些意义将表现在对产品竞争力、管理能力、技术创新能力的促进上。同时，电子商务应当充分利用信息技术，培育和发展良好的竞争环境，提升参与企业综合竞争力，构建的基于供应链、信息交流和技术创新的战略联盟。
对电子商务狭义的理解或者对电子商务急功近利的盲目随从，都可能忽略电子商务的潜在的战略意义。随着信息技术发展和扩散，电子商务进入的技术障碍已经大大缓解，电子商务竞争程度将会加剧。
我国企业发展电子商务战略的意义
(一) 有效树立公司的品牌和企业形象
把公司经营范围和服务承诺放到公司站点上，及时向外界发布，使潜在的客户对公司有一个直观的第一印象；我们可对各种反馈回来的信息及时处理，以调整自己的产品及公司的经营策略，使企业能及时对市场变化作出反应；我们可以在第一时间将自己最新的产品及时介绍给广大客户，以达到推销自己产品的目的，对于推广自己和发现需求是最廉价、最快捷的，这些都是企业传统模式所无法比拟的。
（二）降低企业运作成本
这主要体现在两方面：一、电子商务直接在网上进行交易，从而降低了传统贸易过程中的单据费用，提高了效率；另一方面，电子商务深入到产品的定购、销售和广告宣传等中间环节中，从而减少了企业在这方面的费用。在美国，企业在进货成本方面，使用电子商务的公司一般能节省5%－10%的成本。
（三）提高工作效率和促使企业取得竞争优势
电子商务使得信息能够以最快的速度接收，处理和传输，这不仅简化了信息处理的一些程序，而且提高了信息处理的准确性。企业通过电子商务，可以用最快的速度获得更多的信息资料，从而在竞争中赢得优势。
（四）提供更有成效的售后服务
利用因特网进行售后服务，我们可以在公司已有的站点上登出产品介绍、技术支持等信息。这样做不仅可以省钱还可节省大量的劳动力支出，以便我们用更多的时间来处理更为复杂的问题，搞好与客户间的关系。
6、戴尔开展电子商务的主要措施有哪些。。
(1)戴尔公司的网站优势
戴尔公司官方网站上面的功能是非常强大的，不仅包括一些关于销售的页面，也还包括很多关于信息服务的页面，在这么多的页面当中，有一种页面是非常重要的，这种页面就是一种静态网页。
这种静态网页满足了戴尔公司对客户信息的搜集，可以把客户对电脑的需求直接反馈到戴尔的服务器上面，戴尔把通过这种网页搜集到的客户信息加以分类并进行快速的处理，这样就缩短了客户对于电脑成品的等待时间，大大提高了戴尔的工作效率。
客户通过这种网页可以随时观察到自己定制的电脑到达了生产步骤的哪个部分，这些都很明显的呈现在了客户的面前，这样就能使客户很明了的看到自己的电脑的生产步骤而不至于担心自己的电脑会出现什么问题。
(2)戴尔公司的网络直销
戴尔将客户群一般是各大小型企业、政府机关、学校和其他研究机构，另外还有一些一般的消费市场。零库存和个性化定制使得戴尔的直销的效用起到了最大的效用.按照客户要求制造电脑并直接发货，这使戴尔能够从市场得到第一手的客户反馈和需求，然后业务部门便可以及时将这些客户信息传达到戴尔原材料供应商和合作伙伴那里, 实现对客户要求的快速反应。
(3)戴尔的电子商务销售的八个步骤
戴尔的电子商务销售过程基本上分为八个步骤，分别如下：
(1)订单处理。在这里，消费者可以拨打800免费电话叫通戴尔的网上商店进行网上订货。
(2)预生产。从接收订单到正式开始生产之前，有一段等待零部件到货的时间，这段时间叫做预生产。(3)配件准备。当订单转到生产部门时，所需的零部件清单也就自动产生，相关人员将零部件备齐传送到装配线上。
(4)配置。组装人员将装配线上传来的零部件组装成计算机，然后进入测试过程。
(5)测试。检测部门对组装好的计算机用特制的测试软件进行测试，通过测试的机器被送到包装间。
(6)装箱。测试完后的计算机被放到包装箱中，同时要将鼠标、键盘、电源线、说明书及其他文档一同装入相应的卡车运送给顾客。
(7)配送准备。一般在生产过程结束的次日完成送货准备，但大订单及需要特殊装运作业的订单可能花的时间要长些。
(8)发运。将顾客所订货物发出，并按订单上的日期送到指定的地点。戴尔设计了几种不同的送货方式，由顾客订货时选择。一般情况下，订货将在2—5个工作日送到订单上的指定地点，即送货上门，同时提供免费安装和测试服务。
(9)戴尔的物流从确认订货开始。确认订货是以收到货款为标志的，在收到用户的货款之前，物流过程并没有开始，收到货款之后需要2天时间进行生产准备、生产、测试、包装、发运准备等。戴尔在我国的福建厦门设厂，其产品的销售物流委托国内的一家货运公司承担。由于用户分布面广，戴尔向货运公司发出的发货通知可能十分零星和分散，但戴尔承诺在款到后2—5天送货上门。
7、电子商务制定自己在三年的具体措施？
电子商务制定自己在三年的具体措施，电子商务制定了自己在三年内的具体措施是要好好的发展自己。
8、我国发展电子商务的对策有分别是什么？
21世纪是一个数字化、网络化和知识经济的社会,信息产业将成为国力竞争的焦点,也是国家的战略性支柱产业,直接影响着国家在新世纪的生存和发展。以数字化和网络化为基础的电子商务因其具有超越时空界限、双向信息沟通、交易手段灵活和交货方式快速等特点,将改变传统的贸易形态,为经济发展提供原动力,成为各国国民经济发展一个重要的增长点。因此,许多国家都将大力发展电子商务作为新世纪的一项重要国策。而发展电子商务必须是技术创新和制度创新并举。
一、电子商务对现存制度的冲击
电子商务作为网络时代的产物和知识经济最突出的代表,它的产生和发展将在社会经济领域引起的革命性变化,其意义将超过200年前工业革命对人类社会的影响。这不仅在于,电子商务是网络技术应用的全新发展方向,是因特网的开放性、全球性、低成本、高效率的特性在商业贸易领域中的运用,从而增加了贸易机会、降低了贸易成本、提高了贸易效益。更在于,电子商务已超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值,正在改变企业本身的生产、经营、管理活动,甚至影响到整个社会的经济运行与结构,人类从事经济活动的许多基本游戏规则将因此而发生深刻的变化。
也就是说,电子商务最深刻的意义在于,它正在改变企业的主要经营模式和市场竞争的游戏规则,甚至正在冲击和改变人类社会在工业化时代赖以生存的许多制度。事实上,这种冲击是多方面的,无论是经济制度、政治制度、还是社会文化和生活制度,都在经受或将经受电子商务的挑战。其中,商贸制度以及与此相联系的产权制度、分配制度、金融制度、税收制度、企业管理制度等都是电子商务直接冲击的对象。
就商贸制度而言,“电子商务的应用正在产生的新的交易过程和新的交易方式。一方面企业利用电子商务提供更多的有用信息、扩大选择面、提供新的劳务、使购买过程流水化并降低了成本,以此来获得竞争优势。另一方面,由于顾客能通过互联网从各种渠道获得许多价格和产品信息,互联网实现了一定程度的价格约束”[1](p22)。具体来说,首先,电子商务通过网络技术,建立互动式的电子商务平台,实现虚拟的商务平台与物理的商务运作的对接,使市场的空间形态、时间形态和虚拟形态融为一体,使传统的贸易方法进入到了电子化时代,在网上建立完成产、供、销全部商业流程的虚拟市场;其次,互联网和IP协议(Internet协议)使远处的成本和近处的成本相同,使交易不因范围和距离的变化而递增交易成本,在此基础上形成的现代化信息环境,改变了人类记录和传播信息的符号,使信息成为了电子商务交易过程的核心,谁掌据了最新最全的产品信息和市场信息,谁就在这种虚拟的市场上掌握了主动权。再次,电子商务是平等竞争的最有效的工具和载体,它改变了企业竞争的基础和方式,使交易规范化,防止暗箱操作,减少贿买贿卖,净化流通领域。最后,电子商务的迅速发展,冲击着传统经济结构和贸易方式,对国际贸易产生了深远的影响,成为主导国际贸易的重要因素,加速了世界经济全球化和贸易投资一体化的进程。
就财产分配制度而言,电子商务将使产权制度特别是财富分配制度发生根本性的变化。网络时代特别是电子商务为知识作为资本提供必要的说明和范例。甚至可以说,社会财富将会因电子商务的存在而进行重新分配。那些掌握了先进的网络技术和最能感悟电子商务的知识英雄们,将以自己的知识资本迅速地获得较大份额的社会财富。正是在这种意义上,前联合国秘书长加利先生将电子商务视为“世界正在关注着国家财富再创造关系间的一场革命”[2](p40)。
就劳动制度而言,随着电子商务的扩展,就业需求效应将传递到经济各领域。提供运输和装运服务、网上目示、桌面出版等服务的工作出现需求而且发展迅速。同时,其它一些职业的需求将下降,包括旅行代理人、股票经纪人、银行出纳员和通讯设备操作人员。其原因在于消费者将增加网上采购及其它网上交易活动,以绕过额外的传送方式或是选择一条直接路线来收集信息。
就管理制度而言,“电子商务正在成为企业管理和政府管理的战略手段”[3](p282)。具体来说,电子商务将彻底改变人类的管理思想,它要求企业从以生产为中心的管理思想,转变为以市场需求为中心的管理思想。纵横交错的计算机网络改变了信息传递方式,原来起上传下达作用的中层组织逐渐消失,高层决策者可以与基层执行者直接联系,企业的组织结构和职能,从层次的指令控制结构转向基于信息的扁平结构,企业内部的信息交流、管理职能、工作群体的结构都将发生变化。原来的供应链将形成一个端到端的关系式的管理模式,这种集成的或扩展的供应链管理着连接客户、生产商、供应商、销售商、竞争对手的网络。
所有这些都说明我们正处于一场由数字处理推动的技术革新之中,并在经受因这种技术变革而产生的制度改革。
二、电子商务的发展需要优化制度环境
电子商务产生和发展的一个显着特点就是,它是因网络技术革命而产生的全新的商业形式,技术革命是其产生的根源和基础。因此,最初从事电子商务的大都是那些具有网络知识的技术精英。他们的主要注意力是如何将网络技术商品化和电子商务的技术创新上。然而,随着电子商务向纵深发展,技术精英们越来越感到,电子商务主要的问题还是商务,无论技术如何先进,面对传统的商务规则都会变得有些力不能及。于是,人们不得不从技术以外的视角来审视电子商务的发展问题了。那些有远见的政府和经济学家已经认识到,电子商务作为一种全新的商业模式,许多问题都需要用制度的方式确定下来,“新的组织形式和新技术一样的新经济的重要组成部分”[1](p97)。
在一定的意义上,电子商务对现存制度的冲击程度就是现存制度规则对电子商务进一步发展的制约程度。事实上,目前电子商务的最大障碍是制度环境。这种障碍表现在两个方面:一方面,建立在工业化时代的许多制度严重阻碍着电子商务的发展。人类社会现存的许多制度都是基于工业化时代的要求和特性建立的。电子商务却是以网络时代和知识经济为基础。这两者的差异十分明显。正是这种基础性的差异,构成了电子商务与现存制度规则的冲突。另一方面,人们还没有为电子商务的发展建立新的规则体系。电子商务是Internet爆炸式发展的直接产物,人类对自己创造的电子商务缺乏必要的理论认识。这正如美国联邦储备委员会主席艾伦·格林斯潘所说,“一种最新的发明创造——我们称之为信息技术——正在以一种我们未曾预料到的方式开始改变我们的贸易方式,并创造价值,这种方式在5年前还是不可想象的”[1](p10)。也就是说,由于电子商务发展迅猛,造成了各国政府及经济学家们认识上的不足,尚不能为电子商务的发展提供适当的制度环境。
现代制度经济学认为,人是在由现实制度所赋予的制约条件中活动的。由于人都是自私而有理性的,他们总是在给定的约束条件下追求自身利益的最大化,竞争也就成为现实客观的存在。而无约束的竞争行为必定加剧交易活动的不确定性,增加交易成本。为了减少这种成本支出,人们建立了许多要求行为人共同遵循的契约关系或交易规则,作为社会经济活动的约束条件。这些规则的存在,使社会变得有序,使社会各种资源的配置更为合理,从而提高了人类活动的效率和改变人类生活的经济环境。制度就是被用于支配特定的行为模式与相互关系的一系列行为规则。制度通过界定和限制交易主体的选择集合减少交易活动的不确定性,从而降低交易成本,使来源于交易活动的潜在收益成为现实。人们通过这一系列规则来界定自己的选择空间和约束相互关系,减少环境的不确定性、减少专业化和分工带来的交易费用的增加,进而创造有效的组织运行条件,促进生产性活动。正因为如此,人类社会创造了许多有效的经济制度,以解决人类面临的各种合作问题。可以说,人类社会的发展过程,就是不断创造新制度来适应新的经济条件的过程。而科学有效的制度,是人们对制度资源充分认识和合理开发运用的结果。
要优化电子商务发展的制度环境,就必须清除那些严重阻碍电子商务发展的旧制度,同时,也是最为重要的是,要创造能促进电子商务发展的新制度。因为,网络时代和电子商务这种通过虚拟市场来进行交易的商贸形式,有许多新情况和新问题需要依靠制度创新来予以解决。比如目前人们普遍关注的与交易安全相联系的商业信誉问题。中国有学者指出,电子商务的问题不仅仅是电子问题,也不仅仅是商务问题,而且是一个商业信用问题,以及商业信用赖以确立的道德问题。毫无疑问,这种观点是正确的。然而,如果要进一步深究,我们会发现,信用的基础虽然有文化和道德基础,但其真正的依托应该是信用制度的建立。
制度影响人类选择是通过影响信息和资源的可获得性,通过塑造力以及建立社会交易的基本规则而实现的。制度创新是通过提供更有效率的组织经济活动的途径而对发展作出贡献,而这些途径通常导致经济基础性的调整。要建立更有效率的组织经济活动的途径,首先就要建立能影响信息和资源的更为有效率的组织,要建构这些组织原则和方式,也就是要创建系统而科学的制度规则。这种意义上的制度创新,对于新兴的、代表着未来经济发展方向的电子商务特别重要。
三、网络时代制度创新的特征
网络时代和知识经济的特性决定了电子商务制度创新的模式、方式和路径。
网络时代,制度创新将以技术主导型的创新模式进行。按照传统的经济理论,经济制度重新安排或新的经济制度的产生有两种基本的理论模式,即需求诱导型与供给主导型。所谓需求诱导型是指制度的重新安排是在单个行为主体为谋求在现存制度下得不到的利益(即外在利润)而产生制度变迁的需求所引发的。这种模式假定,追求利益最大化的单个主体总是力图在给定的制度约束下,谋求确定预期对自己最为有利的制度安排和权利界定。一旦行为人发现制度的不均衡和外在利润的存在,就会产生制度变迁的需求。这种需求能否转变为新的制度安排,取决于赞同、支持和推动这种制度变迁的行为主体集合与其它利益主体的力量对比中是否处于优势地位。如果力量优势明显,则原有的制度安排和权利界定将被新的制度安排和权利界定所替代,最后国家通过法律等形式确立有利于占支配地位的行为主体的制度安排和产权规则,从而导致制度变迁。而供给主导型制度变迁则是在一定宪法秩序和行为的伦理道德规范下,权力中心提供新的制度安排的能力和意愿是决定制度变迁的主导因素,而这种能力和意愿主要决定于一个社会的各既得利益集团的权力结构或力量的对比。显然,这两种有关制度变迁的理论模式在互联网时代需要修改了。电子商务作为一种全新的经济模式,是因技术变革而引起的历史性的商贸革命,技术主导的作用超过了利益主导的作用。当然,这并不是说,技术主导下的制度创新没有利益因素。我们在这里强调的只是,人们在利用互联网进行商贸活动时,首先而且主要的是以技术手段为条件的,也许并没有充分认识到这种努力可能产生的利益格局。
网络时代,制度创新的方式是开放式契约方式。这是“由于普通合约按照比较优势促进了有效的专业化,因而对于队生产进程来说,一些在联合投入间的特别合约被共同用于队生产。不是由于所有联合投入的所有者的多边合约,而是一个集中的共同团体促进了队生产中的联合投入的有效组织。合约形式形成了所谓企业尤其是适合于组织队生产进行的实体的基础”[4](p85)。网络经济的本质和发展形式及方法都要求,有关主体的经济权利特别是产权的交换和安排,都应该是一种自愿的契约选择过程,是按价值规律和公正公平原则进行的交换过程。因此,网络时代的制度创新应该以契约选择为电子商务的灵魂,将具体的产权选择进行科学的量化,并以标准化合约形式反映这种量化产权,以经济行为主体的自愿选择来最终实现利益的市场交换和产权安排。这就是,“竞争和革新的陈旧的制度性障碍应该由那些不特别偏袒某一技术和行业的‘开放构架’的原则来取代”[1](p94)。对于这种开放式的制度结构,已有经济学家给定了许多原则性的意见。在美国具有广泛影响的先进政策研究所就认为,以电子商务为核心的新经济的革新政策应立足于四项基本原则:在新经济基础领域投资,尤其是在教育、培训、科学和技术研究方面;建立一套灵活、开放、支持革新和发展的贸易规章制度,包括信息技术革命的政策;确保工人能够得到不断变化的经济环境中顺利前进的必要技能;政府的重组和数字化,保证它的迅速、灵活、反应快速。显然,并不只这些。起码还需要将全球一体化作为原则和标准。因为网络时代是全球真正一体化的时代。任何创制,任何标准,如果不能适应这一特点,就不可能在网络中生存。但是,这并不是说,全球所有的网络企业制定的标准都是一致的。制度标准的全球一体化,是指各种制度和标准的兼容性。这种兼容性表明,网络时代的制度体系应该在共同的基本原则前提下进行。电子商务规则体系的这些基本原则应该是网络时代所具有的基本特征。
网络时代,制度创新的路径是从制度整合到新制度的确立。网络时代的制度创新是在对现行制度规则体系的确认和划分的基础上,实现制度边际效应的重组。这种制度边际效应的重组,首要目的是要在现实的经济生活中减少交易费用,实现制度规则体系在更高层次的均衡。因此,考虑制度创新的约束条件也是十分必要的。这些约束条件将决定制度规则边际效应重新安排的成本和实施的费用,是在理论创新的基础上所作的制度选择。但是,制度创新不可能象理论创新那样,可以完全自由地进行。事实上,一定的制度规则代表着一定的利益,制度之间的冲突反映了利益之间的冲突,旧制度的既得利益者往往会千方百计阻碍新事物的发展,因而,也就从来不可能有完全自由的制度整合体系存在,任何制度边际效应的重新安排必定要受到各种条件的约束。其中,现行法律对制度创新的影响和制度边际效应综合体的运行成本的约束是最主要的。现行法律特别是宪法决定了选择空间并在一定程度上决定制度变迁的进程和方式。国家一定时期的法律秩序,是国家基本制度的具体体现。法律确立并保护它认为必要和应该的社会规则。这并不是说,法律反对一切制度变动,作为根本大法的宪法在事实上规定了制度创新的方向。为了控制由法律界定的制度创新方向,协调好现行制度利益的既得者与新制度利益的获得者之间的平衡,国家权力中心一般不愿意采用激进的创新办法。尤其在中国这样实施供给主导型制度变迁的国家,维护权力中心的政治权威,将有助于稳定有序地完成制度创新的实施,减少谈判成本。可以说,个体收益是诱发微观经济主体对制度创新的需求,但它不是正式制度供给的依据。经济制度真正的供给者是代表国家权力的法律。也就是说,我们在规范电子商务时,要充分考虑国家法律对各种制度规则体系的界定。凡是国家法律明文禁止的行为,都不能作为电子商务的规则而予以确认和许可,否则,将直接触犯国家的法律规定,给电子商务的发展制造新的障碍。只有对国家肯定的行为和保护的经济关系进行重组,才能得到国家法律的认可,起码不会造成直接的法律冲突。