1、如何解決城市交通擁堵問題 經濟學
隨著城市人口以及城市交通流的增加，城市特別是大城市的交通問題普通成為焦點問題。路網不暢、設施不足、交通擁堵等問題越來越突出；行車難、停車難、交通秩序混亂等問題日益突顯，對城市交通管理造成的沖擊和壓力越來越大。城市道路交通擁擠堵塞問題已成為制約經濟發展、降低人民生活質量、削弱經濟活力的瓶頸之一。據美國得克薩斯州運輸研究所2006年底公布的數據顯示，被稱為「汽車王國」的美國每年因交通堵塞造成的經濟損失高達1000億美元。2007年中國社科院數量經濟與技術經濟研究所測算，北京市每天因為堵車造成的社會成本達到4000萬元，每年損失146億元。對於交通堵塞這個世界性難題，各國政府和民間都在為解決這個問題進行廣泛的研究。
一、城市交通殛相關概念
1.城市交通及城市交通系統。(1)城市交通。城市交通是指城區范圍內的交通，是城市各種用地之間的人和物的流動。城市交通是一個獨具特色、由多種類型交通組合而成的交通系統。這些流動都是以一定的城市用地為出發點，以一定的城市用地為終點，經過一定的城市用地而進行的。(2)城市交通系統。城市交通系統是城市社會經濟系統的一個子系統。現代城市交通系統已經發育為一種立體化綜合化的系統。城市交通系統主要由三部分構成：第一，城市交通基礎設施系統，包括城市道路、橋梁、軌道系統等；第二，城市客貨運輸系統，包括公共汽車、電車、出租汽車、地鐵、輕軌、人力三輪車、自行車、摩托車、私人汽車系統、個體客運系統，以及城市內部的貨運系統；第三，城市交通控制系統，包括交通標志、信號系統、交通信息採集、傳輸、控制等交通管制系統。
城市交通是一個集經濟性與社會公益性於一體的領域，包括管理體制、城市規劃布局、投融資體制、交通方式選擇、公共交通運營組織、交通需求管理、交通流量控制與管理方面的內容，涉及管理、法規、規劃、工程、財政、教育、環境、能源、信息以及人文等社會經濟諸多學科領域。這些方面集成在一起，形成一個錯綜復雜的城市交通系統。
2.交通擁擠與交通堵塞。「交通擁擠」與「交通堵塞」是兩個容易混淆的概念。交通擁堵則是交通擁擠和交通堵塞的疊加。首先，交通擁擠是指在某一時間段內、在一定的道路空間內積聚了過量的車流的現象。擁擠，在某種意義上說，只是車流量增加甚至流量過大，但是車流還處於運動之中。其次，交通堵塞是指在某一段時間內、在一定的道路空間內由於某種原因造成車流停滯的現象。最後，交通擁堵，對於出行者來說，主要是對時間和車速的感覺，即車輛在道路或交叉口上排隊或者緩慢移動。我國公安部對擁堵路口和擁堵路段分別給出了定義：車輛在無信號燈控制的交叉路口處車行道上受阻且排隊長度超過250米，或車輛在信號燈控制的交叉路口，3次綠燈顯示未通過路口的狀態定義為擁堵路口；擁堵路段則定義為車輛在車行道上受阻且排隊長度超過1公里的狀態。廣義地說，擁堵是由人們的居住與購物、工作、學習、娛樂等地點的分離引起的，是交通供給與出行需求之間不平衡的產物。其特性、發生地點和嚴重程度是由人們工作、購物和居住地點的變換以及他們在這些地點之間如何出行來決定。通常這些問題同時發生時會產生加重擁堵。產生的交通擁堵可能是周期性或非周期性擁堵。周期性的擁堵一般在同一地點和同一時間重復出現的擁堵。非周期性擁堵是由某種偶然事件造成的。比如交通事故或關閉一條道路所引起的交通擁堵。
二、城市交通擁堵的主要問題和原因
1.道路容量嚴重不足。長期以來，我國城市人均道路面積一直處於低水平狀態。以太原市為例，2006年全國城市人均道路面積10.6平方米，太原市人均道路面積6.8平方米，而國外城市人均道路面積15-20平方米。盡管近幾年太原市加大了城市道路改造力度，城市實有道路面積由2000年的1427萬平方米增加到2006年的2357萬平方米，平均每年增長8.7％，增長幅度較快，但仍趕不上城市民用汽車保有量年均14.9％的增長速度。據調查，目前全國37個百萬人口以上的大城市中。有31個城市的人均道路面積低於全國平均水平。道路建設不斷上升交通擁擠卻還如此嚴重，其直接原因是道路面積嚴重不足。首先，我國大城市的人均道路面積尚不及發達國家的1／3。其次，我國大城市市區正處在從中心區向郊區化擴散過程中，近幾年城市道路建設的增加，主要分布在新開發的市區和郊區，相對來講，中心區的道路面積率反而略有下降。再次，城市房地產開發集中於市中心地區，產生了過量的交通量。造成道路超負荷負載。此外。我國城市中佔用道路和人行道問題一直得不到有效解決，城市新增的道路面積，往往很快就被各種攤商、集貿市場和停車場相繼侵佔，使本來就嚴重短缺的道路面積更加緊張。道路面積不足的原因又在於道路建設的滯後。這種滯後不僅被城市現有的道路功能變得混亂而低效，而且造成的時間浪費和行車成本損失是巨大的。據上海市城市道路交通現代化研究報告，其直接經濟損失要佔國民生產總值的1％。有的大城市可能達到所在城市國民生產總值的10％左右。
2.汽車增長速度過快。最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份，客車、私人轎車以至於貨車增幅年平均在15％以上。以太原市為例，截至2006年底，太原市民用汽車保有量已達28.8萬輛，是2000年的2.3倍，凈增1.6萬輛。隨著國民經濟的持續快速發展和人們生活質量的不斷改善，私人汽車擁有量中載客汽車特別是小轎車在汽車保有量中所佔份額進一步提高。2006年私人小轎車達8.9萬輛，比2000年增長169.7％，增加5.6萬輛；在汽車保有量中所佔比重由2000年的25.8％增加到30.9％。
根據我國轎車增長分析，每當轎車擁有量年增長率超過20％時，必將引起當年以及隨後幾年城市交通惡化。20世紀80年代以來，我國第一次超過20％的是1985年(33.3％)、1986年(42.3％)、1987(27.0％)連續三年，第二次是1992年(31.9％)、1993年(55.6％)連續兩年。這兩次轎車增長也正是大城市交通最緊張的兩個時段，遠遠超過正常年度道路建設的供給可能。進入2l~t，ed後，我國又面臨新一輪的汽車高速增長期，現有城市路網一般都是密度低、千道間距過大、支路短缺、功能混亂，屬於低速的交通系統，難以適應現代汽車交通的需要，阻礙著汽車化在城市的實現。
3.交通管理技術水平低下。由於歷史和認識方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現代化設施普遍較少。就北京與東京比較，兩市都有一個交通管制中心，但北京交通控制中心控制的交叉口數只有東京的5％，人行天轎是東京的4.8％，地下人行道只是東京的
5％，每公里交通標志只有東京的35％。北京在全國城市中交通管理設施應該算是相當好的，但由於設施明顯不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。從停車場看，大城市中特別是中心區嚴重短缺停車設施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發生。此外，國際上正在研究並開始使用的信息化、智能化管理系統，在我國也只有為數不多的大城市有。
4.缺乏整體的交通發展戰略。城市交通建設是一項系統工程，既要研究交通需求和供應的平衡，還要考慮土地和財力的可能，是一項決策性很強的工作。
有一些大城市熱衷於建設高標準的大型交通工程，出現了立交橋、高架路和城市環路，以為只有高標準的大型交通工程，才能一勞永逸解決交通問題，實際上這種辦法只能緩和暫時矛盾，擁擠問題不但沒有解決，甚至誘發聚集更多的交通量，引起結構性的「負效應」。城市交通是一個動態的整體，僅靠幾項大工程不可能解決交通問題。
5.道路使用者的不文明行為。以深圳和香港為例，深圳市現有注冊機動車38.3萬輛。加上外駐車輛5萬輛，外地來深流動車輛10萬輛，總計車輛不過才50多萬輛，按深圳市700萬人口計算，車輛佔有率14％，深圳市現有道路2200多公里。而香港現有車輛52萬輛，其中私家車34萬輛，道路總長1911公里，與深圳不相上下，交通卻井然有序，而且深圳一半左右的道路是雙向六車道的路面，路況質量及其寬闊程度遠高於香港、澳門。那麼造成深圳塞車的原因究竟是什麼呢?據廣州市青年志願者協會組織的「廣州路面司機車德調查」，開車不講「車德」等不文明交通行為，已成為妨礙廣州城市交通秩序一大「元兇」。據對6340人參加的網路調查顯示，近5000人認為交通不暢的原因和司機車德太差有關。68％的司機承認自己曾有「缺車德」行為，46％的司機曾因不文明駕駛行為被罰款或扣分。在人、車、路、環境等因素構成的交通系統中，某個個體交通參與者違反交通道德規范和交通法規的行為在造成局部堵塞的同時，還會對整條道路乃至整個交通系統的有序流動產生嚴重影響。
以上五個方面的問題，反映了我國當前大城市交通的基本特點，概括起來是車多路少，現狀道路已無大潛力；車速下降，交通阻塞的趨勢在逐漸惡化。造成城市交通擁堵既有國民經濟高速度發展、車輛高速度增長、城市高速度增長的根本原因，也有城市道路交通設施少、軌道交通較少、交通安全設施不足、車輛發展與道路發展不協調、城市發展與交通供給不協調等客觀原因，還有交通管理落後、道路使用者的不文明行為等人為原因。
三、解決城市交通擁堵問題的主要對策
面對城市交通擁堵的難題，實際證明交通設施的容量永遠趕不上交通需求的增長，道路也不可能無限制地拓寬和加長，而且在國家擴大內需的經濟政策大背景下，汽車進入家庭是擋不住的時代潮流。只有一方面加大城市交通環境的硬體建設，一方面改進管理手段，充分利用有限的道路資源，提高廣大交通參與者的素質，創造良好的交通軟環境，採取「軟硬兼施」的方法才是關鍵所在。
1.加強城市交通道路建設。我國高速公路的發展是從20世紀90年代開始的，經過十幾年的大投入，到2008年，高速公路通車里程已經達到6萬公里。現有的公路從首都向外7條放射線，9條南北縱向線和18條東西橫向線，到2010年8.5萬公里高速公路就可形成。高速公路網路基本滿足了目前經濟發展的需要。當前，交通最大的需求是城市交通投入不足，規劃不到位，城市交通建設理念還需要更新。為拉動經濟發展，國家投人4萬億元的資金，地方也拿出90萬億元的投資，這些投入應該重點來解決城市交通堵塞問題。改善交通出行條件是每個市民迫切希望政府來做的一件大事。也是建立和諧社會的基本要求。將有限的資金，重點用在改善人民生活，加強和提高經濟活力上來。
2.建立立體大交通。根據國內外資料統計，高速公路的疏導能力是一般道路的幾十倍。如果城市市區沒有高速公路，即便不堵車，行駛時速按30公里考慮，一樣寬的道路疏通能力也很低。北京、上海、南京等大城市，交通的形式各有不同，但堵車都非常嚴重。就具體原因本人認為是缺少立體大交通。我們對堵車問題的解決只是簡單地加寬路面。改四道為八車道、十車道提高疏通能力，而沒有考慮其根本原因是道路交通特性和車流特性不匹配。隨著汽車擁有率的提高，城市道路上車流密度出現了質的變化，由以前的間斷性車流變成了連綿不斷的連續性車流。即車流的特性是連續流的特性，而城市道路(除快速路外)全部為間斷流交通特性，兩者的特性是不匹配的。因此，只有將城市道路所能提供的交通方式，由間斷流交通方式(既每到交叉路口需要停車等待綠燈)改造為連續流交通方式(無紅綠燈，無沖突點。途中無需停車)，才能實現道路交通特性與車流特性相匹配。也就是說，必須在平面交叉路口建設地下人行通道、高架快速公路橋，形成立體交通，提高通行能力，才是解決堵車的長效辦法，也是解決城市堵車的根本途徑，否則，堵車問題是不可能徹底解決的。
3.加強道路的遠期規劃。一個城市對道路的布局要有科學合理的遠期規劃，用地和預留地要考慮城市的發展及建設標准。比如近期建設的高速路應親近城市。好處第一是市區內的車輛在很短的距離內可上路出行，第二是這些路將來在城市擴張後將包容在市內，從而發揮其疏導城市交通流的強大作用。隨著城市堵車問題的日益嚴重，用創新的理念來解決好這一難題是十分重要的。如保定市的規劃在上世紀50年代就考慮到了城市發展需要，在那個時期河北省省會在保定市，當時市政要求。一般道路規劃用預留地不少於四至六個行車道，但當時根據交通流量和經濟能力只建了兩個行車道，兩個自行車道，到90年代時對一些道路進行擴建，還不需要改變道路紅線和綠化樹木的位置，就提高了道路的疏通能力。因此保定是一個道路投資少，植被覆蓋率高的城市。現在車輛發展是過去的幾百倍，但是還不堵車。
4.加強停車場建設。由於停車場的建設大大滯後於小汽車的增長速度，導致停車設施嚴重短缺，城市「停車難」問題已成為當前一個十分突出問題。無位停車不僅給駕駛員帶來不便，同時也帶來違法停車影響道路交通的後續問題。停車困難加劇了道路通行的困難。如果不能徹底解決停車難問題，城市交通的可持續發展將面臨越來越大的困難。因此，應加大住宅小區的停車場配建力度，規劃建設公共停車場。同時，在中心城區採取設置「五分鍾臨時停車泊位」，在市內不影響交通安全和通行的道路施劃臨時停車泊位等措施，規范和方便市民停車。全力緩解市內停車供需矛盾，有效改善市區停車秩序。
5.加強城市交通管理。一是精心設計，優化組織。充分運用交通工程理論，科學渠化道路交叉口。交巡警部門應積極會同建設部門，對交通擁擠路口進行渠化改造，拓寬交叉口，增加進口車道數。提高道路通行能力。結合交叉口流量流向，合理設置道路車行道。以減少交通延誤為主，科學實施信號燈配時。二是加強整治、規范秩序。打通支小路，促進城市道路「微循環」。會同城管、工商部門清理整治「馬路市場」、「馬路停車場」，加強路面執法，對各種嚴重交通違法行為和不文明行車行為依法嚴管，形成強大震懾力。三是加強對不道德行為道路使用者的宣傳教育，提高廣大交通參與者的素質，特別是抓好四類人的宣傳教育工作。第一類是國家機關特種車輛駕駛員。教育他們克服特權思想，杜絕沖紅燈、亂鳴笛、佔用公交車道等違章行為，成為遵守交通法規和交通道德的模範。第二類是計程車、中巴車駕駛員。通過嚴格有效的管理手段解決營運車輛只顧經濟效益、不管交通法規、肆意行駛的現象。第三類是大型貨車和過境貨車駕駛員。嚴厲處罰貨車超速行駛、佔用小車道的違章行為。第四類是廣大外來工等普通交通參與者，教育他們珍惜生命，不與機動車爭道搶行。
2、如何辦理海關監管車輛
目 錄
第一章 總 則
第二章 注冊登記
第三章 海關監管
第四章 法律責任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強對承運海關監管貨物的境內運輸企業及其車輛、駕駛員的管理，根據《中華人民共和國海關法》（下稱《海關法》）及其他相關法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的境內運輸企業、車輛、駕駛員，是指依據本辦法經海關注冊登記或者備案登記，在境內從事海關監管貨物運輸的企業、車輛、駕駛員。
第三條 運輸企業、車輛應當向企業所在關區的直屬海關申請辦理注冊登記手續，駕駛員應當辦理備案登記手續。
第四條 海關對運輸企業、車輛的注冊登記資料以及駕駛員的備案登記資料實行計算機聯網管理，數據資料共享的，不再辦理異地備案手續。
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第二章 注冊登記
第五條 承運海關監管貨物的運輸企業，應當具備以下資格條件：
（一）從事貨物運輸業務1年以上，注冊資金不低於200萬元人民幣；
（二）按照《海關法》第六十七、六十八條規定，有具有履行海關事務擔保能力的法人、其他組織或者公民提供的擔保；
（三）企業財務制度和賬冊管理符合國家有關規定；
（四）企業資信良好，在從事運輸業務中沒有違法前科。
第六條 運輸企業辦理注冊登記時，應當向海關提交下列文件：
（一）《承運海關監管貨物境內運輸企業注冊登記申請表》（見附件1）；
（二）工商行政管理部門核發的《營業執照》復印件；
（三）交通運輸管理部門核發的《道路運輸經營許可證》復印件；
（四）技術監督部門核發的《中華人民共和國組織機構代碼證》（下稱《組織機構代碼證》）復印件；
（五）承運海關監管貨物車輛的駕駛員名單及備案登記資料；企業更換駕駛員的，應當及時向海關辦理駕駛員的變更備案手續。
提交本條（二）、（三）、（四）項文件時，還應同時出示原件供海關審核。
第七條 海關對運輸企業的資格條件及遞交的有關證件進行審核，合格的，頒發《境內公路運輸企業載運海關監管貨物注冊登記證書》（見附件4，以下簡稱《注冊登記證書》）。
第八條 承運海關監管貨物的車輛應為廂式貨車或集裝箱拖頭車,經海關批准也可以為散裝貨車。上述車輛應當具備以下條件：
（一）用於承運海關監管貨物的車輛，必須為運輸企業的自有車輛，其《機動車輛行駛證》的車主列名必須與所屬運輸企業名稱一致；
（二）廂式貨車的廂體必須與車架固定一體，廂體必須為金屬結構，無暗格，無隔斷，具有施封條件，車廂連接的鏍絲均須焊死，車廂兩車門之間須以鋼板相卡，保證施封後無法開啟；有特殊需要，需加開側門的，須經海關批准，並符合海關監管要求；
（三）集裝箱拖頭車必須承運符合國際標準的集裝箱；
（四）散裝貨車只能承運不具備加封條件的大宗散裝貨物，如礦砂、糧食及超大型機械設備等；
（五）從事特種貨物運輸的車輛須遞交主管部門的批准證件。
第九條 辦理車輛注冊登記時，應當向海關提交下列文件：
（一）《承運海關監管貨物境內運輸車輛注冊登記申請表》（見附件2）；
（二）公安交通管理部門核發的《機動車行駛證》復印件；
（三）運載危險品的車輛需提交公安消防部門核發的《易燃易爆化學物品准運證》復印件；
（四）車輛彩色照片2張（要求：前方左側面45°，4×3寸；能清楚顯示車牌號碼；車頭及車廂側面噴寫企業名稱）。
提交本條（二）、（三）項文件時，還應同時出示原件供海關審核。
第十條 海關對車輛監管條件及相關文件進行審核，合格的，頒發《中華人民共和國境內汽車載運海關監管貨物車輛准載證》（見附件5，以下簡稱《准載證》）、《中華人民共和國海關境內汽車載運海關監管貨物載貨登記簿》（見附件6，以下簡稱《汽車載貨登記簿》）。
第十一條 承運海關監管貨物的駕駛員應當符合以下條件：
（一）具有中華人民共和國居民身份證；
（二）為運輸企業職工；
（三）沒有違法犯罪前科；
（四）遵守海關的有關管理規定。
第十二條 駕駛員辦理備案登記時，應當向海關提交以下文件：
（一）《承運海關監管貨物境內運輸車輛駕駛員備案登記表》（見附件3）；
（二）駕駛員的國內居民身份證、《機動車駕駛員駕駛證》（復印件）；
（三）駕駛員彩色近照2張（規格：大1寸、免冠、紅底）。
提交本條（二）項文件時，還應同時出示原件供海關審核。
第十三條 承運海關監管貨物的駕駛員應當了解和熟悉海關相關法規及監管規定，參加海關組織的各種業務培訓。
第十四條 《注冊登記證書》、《汽車載貨登記簿》、《准載證》等相關證件需更新的，可憑原件向注冊地海關申請換發新證、簿；如上述證、簿損毀、遺失或被盜的，經注冊地海關審核情況屬實的，予以補發。
第十五條 運輸企業、車輛年審工作於每年5月底前完成，海關按以上所規定的資格條件進行年審。
第十六條 運輸企業、車輛、駕駛員不再從事海關監管貨物運輸業務的，應向注冊地海關交回《注冊登記證書》、《汽車載貨登記簿》、《准載證》等相關證件，辦理手續。
第十七條 車輛更換（包括更換車輛、更換發動機、更換車輛牌照號碼）、改裝車體等，應按本辦法規定重新辦理注冊登記手續。
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第三章 海關監管
第十八條 駕駛員在從事海關監管貨物運輸時，應出示《准載證》等相關證件，如實填報交驗《汽車載貨登記簿》；貨物運抵目的地後，必須向目的地海關辦理《汽車載貨登記簿》的核銷手續。
第十九條 駕駛員應將承運的海關監管貨物完整、及時地運抵指定的監管場所，並確保海關封志完好無損，未經海關許可，不得開拆。
第二十條 《汽車載貨登記簿》和《准載證》由車輛固定使用。
第二十一條 實施衛星定位管理的車輛，衛星定位管理系統配套使用的身份證（IC）卡與《汽車載貨登記簿》具有同等效力。
第二十二條 運輸企業、駕駛員應妥善保管海關核發的有關證、簿，不得轉借、塗改、故意損毀。
第二十三條 承運海關監管貨物的車輛應按海關指定的路線和要求行駛，並在海關規定的時限內運抵目的地海關。不得擅自改變路線、在中途停留並裝卸貨物。
第二十四條 遇特殊情況，車輛在運輸途中出現故障，需換裝其他運輸工具時，應立即通知附近海關，在海關監管下換裝，附近海關負責及時將換裝情況通知貨物出發地和目的地海關。
第二十五條 海關監管貨物在運輸途中發生丟失、短少或損壞等情事的，除不可抗力外，運輸企業應當承擔相應的納稅義務及其他法律責任。
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第四章 法律責任
第二十六條 運輸企業、駕駛員發生走私違規情事的，由海關按《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定進行處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 運輸企業、駕駛員，有下列情形之一的，由海關責令改正，可以給予警告：
（一）承運海關監管貨物的車輛不按照海關指定的路線或范圍行進的；
（二）承運海關監管貨物的車輛到達或者駛離設立海關的地點，未按照規定向海關如實填報交驗《汽車載貨登記簿》或者辦理核銷手續的；
（三）承運海關監管貨物的車輛在運輸途中出現故障，不能繼續行駛，需換裝其他運輸工具時，駕駛員或其所屬企業不向附近海關或貨物主管海關報明情況而無正當理由的；
（四）不按照規定接受海關對車輛及其所載貨物進行查驗的；
（五）遺失、損毀、塗改、轉借海關核發的《載貨登記簿》、《准載證》等相關證件，妨礙海關監管工作或者影響辦理海關有關手續的；
（六）未經海關許可，擅自更換車輛（車輛發動機、車牌號碼）、駕駛員；改裝車廂、車體的；
（七）運輸企業出讓其名義供他人承運海關監管貨物的。
第二十八條 運輸企業、駕駛員，有下列情形之一的，可以給予警告、暫停其6個月以內從事有關業務或者執業：
（一）有走私行為的；
（二）1年內有3次以上重大違反海關監管規定行為的；
（三）管理不善致使保管的海關監管貨物多次發生損壞或者丟失的；
（四）未經海關許可，擅自開啟或損毀海關加施於車輛的封志的；
（五）未經海關許可，對所承運的海關監管貨物進行開拆、調換、改裝、留置、轉讓、更換標志、移作他用或進行其他處理的；
（六）有其他需要暫停從事有關業務或者執業情形的。
第二十九條 運輸企業、駕駛員，有下列情形之一的，海關可以撤銷其注冊登記或者停止其從事有關業務：
（一）構成走私犯罪被司法機關依法處理的；
（二）1年內有2次以上走私行為的；
（三）管理不嚴，1年內3人次以上被海關暫停執業、取消從業資格的；
（四）因違反規定被海關暫停從事有關業務或者執業，恢復從事有關業務或者執業後1年內再次發生違反本辦法規定的暫停從事有關業務或者執業情形的；
（五）其他需要撤銷其注冊登記或者停止從事有關業務的情形。
第三十條 對逾期不辦理年審或年審不合格的運輸企業、車輛，海關暫停其辦理承運海關監管貨物的手續；逾期3個月未年審的，海關視其自動放棄承運海關監管貨物資格，並予注銷，收回有關證件。
第三十一條 運輸企業被工商行政管理部門吊銷營業執照或被交通運輸管理部門取消道路貨物運輸資格的，海關注銷其承運海關監管貨物運輸資格。
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第五章 附 則
第三十二條 生產型企業自有車輛及其駕駛員，需承運本企業海關監管貨物的，按照本辦法管理。
第三十三條 承運過境貨物境內段公路運輸的境內運輸企業及其車輛、駕駛員，比照本辦法管理。
第三十四條 本辦法由海關總署負責解釋。
第三十五條 本辦法自2005年1月1日起實施。原《中華人民共和國海關關於在廣東地區載運海關監管貨物的境內汽車運輸企業及其車輛的管理辦法》（署監〔2001〕19號）、《中華人民共和國海關對境內汽車載運海關監管貨物的管理辦法》（〔89〕署貨字第950號）、《中華人民共和國海關總署關於對〈中華人民共和國海關對境內汽車載運海關監管貨物的管理辦法〉適用范圍問題的批復》（署監一〔1990〕958號）和《關於轉發〈來往港澳貨運汽車分流管理工作會議紀要〉的通知》（〔90〕署監一第345號）同時廢止。
3、新規定汽車多長時間年檢一次
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十六條規定：
機動車應當從注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術檢驗：
（一）營運載客汽車5年以內每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次；
（二）載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次；
（三）小型、微型非營運載客汽車6年以內每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次；
（四）摩托車4年以內每2年檢驗1次；超過4年的，每年檢驗1次；
（五）拖拉機和其他機動車每年檢驗1次。
營運機動車在規定檢驗期限內經安全技術檢驗合格的，不再重復進行安全技術檢驗。
(3)進口大型貨車擴展資料
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》中規定：
第十五條 機動車安全技術檢驗由機動車安全技術檢驗機構實施。機動車安全技術檢驗機構應當按照國家機動車安全技術檢驗標准對機動車進行檢驗，對檢驗結果承擔法律責任。
質量技術監督部門負責對機動車安全技術檢驗機構實行計量認證管理，對機動車安全技術檢驗設備進行檢定，對執行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監督。
機動車安全技術檢驗項目由國務院公安部門會同國務院質量技術監督部門規定。
第十七條 已注冊登記的機動車進行安全技術檢驗時，機動車行駛證記載的登記內容與該機動車的有關情況不符，或者未按照規定提供機動車第三者責任強制保險憑證的，不予通過檢驗。
4、如何看待節假日高速公路免費通行問題
對於高速節假日免費，我是挺認同的，這是一件好事。免除費用對於很多回家的人都是有好處的，因為現在打工的人特別多，回一趟家的過路費可能都有大幾百，如果省下這幾百塊錢完全可以買個玩具給家裡的孩子，讓孩子開心，做父母的就開心了。
對於高速公路的節假日免費還有一下優缺點：
一、節假日高速免費會拉動旅遊業發展
現如今人們生活工作比較忙，一家人只有湊到節假日才有時間一起出行，因此節假日如果高速公路再免費了，那麼更多人會選擇跑更遠的地方去旅遊，這樣有利於全國很多旅遊城市的發展和消費，對於GDP的增長起到了重要的作用。
二、節假日高速免費是一種惠民政策
現在高速公路的養護是一大問題，而現在很多高速公路都是收費的，節假日免費對於很多民眾來講是有利的，是一種惠民政策。對很多老百姓來講會增加對政府的好感度~!
三、對於無車一族不公平
這樣的免費政策對於很多有車的人適用，但是如果選擇公共交通出行的普通人，這個福利是享受不到的，所以很多人質疑政策的公平性。
、四、出行量大，容易擁堵
節假日免費是一種福利，但是在更多的情況下，由於出行車輛較多，很多私家車都趕在免費出行，眾多的車輛容易引發交通事故，也會造成路面擁堵，所以這是一個不好的缺點。
對於高速公路的免費我還是贊同的，隨著國內經濟發展水平的不斷提高，我想高速公路的免費時代會來臨，因為就成本來講，修建高速公路的費用已經被賺回來了，下一步就是讓高速公路服務消費者成為經濟發展的血脈!
5、如下圖:這種大型貨車我們中國有進口的嗎？
沒有。主要是沒有市場，進口貨車無法與國產貨車爭價格。國產重卡拖頭30萬就可以買到，進口沃爾沃、曼、賓士、斯堪尼亞價格應該有10倍甚至更多呢？後續保養維修也貴得多。