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铁路行业的经济全球化

发布时间: 2022-11-25 08:57:08

1、重大开放举措如何助推经济全球化

备受瞩目的新版外商投资负面清单日前正式出炉。国家发展改革委、商务部联合发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,自2018年7月28日起施行。新版负面清单大幅度放宽市场准入,清单长度由63条减至48条,在银行、汽车、铁路干线网、电网、加油站等22个领域推出一系列重大开放措施。

新版外商投资准入负面清单,在一、二、三产业全面放宽市场准入。在农业领域,取消小麦、玉米之外农作物种子生产外资限制。在资源领域,取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。在制造业方面,汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,船舶行业取消外资限制,飞机行业取消外资限制,包括干线飞机、支线飞机、直升机等各类型。在金融领域,取消银行业外资股比限制。

新版外商投资负面清单最突出的特点就是“缩减”,清单借鉴国际高标准,已跟上国际投资市场准入基本管理制度变革的方向,不仅清单长度缩短了,更重要的是在重点领域开放方面,推出了具有标志意义的举措。此次修订负面清单兑现了中国履行扩大开放的承诺,再次彰显了中国政府主动扩大对外开放、主动对接国际做法的坚定决心。

近年来,中国整体经济实力不断增强,产业竞争力日益提升,但是,过去依靠要素低成本的粗放型、低效率增长模式已不可持续,必须转向高质量发展。此次修订负面清单,体现了高质量发展的根本要求,将有效促进中国经济在开放中实现更高质量发展。通过新的开放措施,将进一步深化我国同其他国家和地区间的投资合作,有利于直接增加各类高质量产品的供给,有利于推动上下游本土企业提升产品和服务的质量与技术水平,有利于促进我国整体制造业转型升级,有利于优化资本配置效率,降低企业融资成本。

过去40年,中国经济发展成就是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展则必须在更加开放条件下进行,积极引进高质量外资是提升供给质量、推动高质量发展的必然要求。新版外商投资准入负面清单一定会激励各类企业生产更高品质的产品和服务,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

当前国际环境深刻变化,贸易保护主义抬头。在近年经济全球化进程中,一些发达国家制造业不振、失业增加、贫富差距拉大,民粹主义和贸易保护主义因此不断抬头。某些国家公开对外使用“对抗性”做法,破坏全球生产网络,破坏全球自由贸易体制和秩序,以此解决国内结构性问题及全球性挑战。这股“逆全球化”潮流,正在使整个世界经济面临着巨大风险。

中国此时推出新版负面清单,在加快自身高质量发展的同时,也将推进经济全球化深入发展。中国按照自身发展逻辑和基于历史经验,主动选择顺应新趋势加快市场准入改革和优化营商环境,促使新一轮开放的重大机遇不断开启。今年1至5月,发达经济体对华投资增长显著。新加坡、韩国、美国、英国等对华实际投入金额同比分别增长33.9%、66.9%、16.3%和56.9%,中国已成为全球三大投资目的地之一。中国作为富有吸引力的投资热土,正以更大力度、更高水平的对外开放促进全球共同发展。

改革开放风雨前行40年,中国参与并受益于全球化的进程,同时也不断做出自己独特的贡献。此次修订负面清单,再次大幅放宽外资市场准入,充分体现了我国外资管理体制更加开放、灵活、高效的改革方向,对构建开放型经济新体制具有重大意义。同时,中国也将顺应不可逆转的经济全球化大势,继续成为世界经济的主要稳定器和动力源,用自身发展有力促进世界经济保持开放和进步。

来源:北京青年报

2、铁路在我国经济社会发展中的重要作用?

铁路是国家重要的交通设施,是国家经济发展的大动脉,和人民群众生产、生活息息相关。加快铁路发展已经成为社会各方面的共识。这就决定了它是大众化的交通工具。也决定了在我国经济建设中的骨干主导地位。对经济社会发展产生重大作用,绝对是运输行业中的中流砥柱。

铁路运输具有安全正点的巨大优势,安全系数远高于公路,铁路运输受气候影响非常小,一年四季可以不分昼夜地进行定期的、有规律的的运转,铁路运输速度越来越快。随着动车时代的到来,铁路有着陆地航空的美称,铁路运输量巨大。

铁路一列货物列车一般能运送5000吨货物,一列旅客列车能搭乘旅客2千人,远远高于航空运输和陆路运输。铁路运输能源消耗较低。铁路运输耗油约是汽车运输的二十分之一。

(2)铁路行业的经济全球化扩展资料:

优势:

我国铁路系统目前已经达到世界铁路先进水平,我国发挥后发的优势,汲取各国之长,坚持原始创新、集成创新和引进后再创新的方针,在短短的几年内,我国高速铁路技术已经走在了世界高铁技术最前列。

高速铁路是高新技术水平的最主要标志,它使交通运输结构发生了新的重大变化,在各项技术经济及指标中具有明显优势。速度是高速铁路技术水平的最主要标志,最高时速可超过350Km,在100到1000Km范围内都具有时间优势。

运输能力大,输送能力大是高速铁路的主要技术优势之一。目前各国高速铁路几乎都能满足最小时间间隔4分钟,或者更低。

高速铁路年客运能力可达1.65亿次以上,远比航空、汽车输送能力大。此外,通过实现客货分线运输时,还可提高既有线货运能力。安全可靠,高速铁路在运行过程中,处于全封闭环境,相比于一般铁路拥有更完善的安全保障系统,大大降低了事故发生率,受外界环境影响小。

相比于飞机而言,高速铁路自主操控性更强,受环境影响更小,准点率更高,即使在较为恶劣的环境下,由于有先进的设备做保障,高速列车只需要减速运行,而无需停运。此外由于高速铁路系统的可靠性和较高的运输组织能力水平,可以做到旅客列车极高的正点率。

参考资料来源:网络-铁路

参考资料来源:网络-经济发展

参考资料来源:网络-经济社会发展战略

参考资料来源:网络-主导地位

3、铁路专业职业规划书

铁路专业职业规划书

日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝,如何才能提升自己,职业发展顺利呢?先来制定一份职业规划吧。职业规划怎么写才能切实有效地帮助到自己将来的发展呢?以下是我精心整理的铁路专业职业规划书,欢迎阅读与收藏。

一、前言

俗话说的好:没有规矩不成方圆,没有一个确定的目标和一个完整的人生规划,在这个竞争压机如此巨大的社会中我们注定将会是社会的淘汰品。

每一秒我们都在面对一个崭新的生活。机遇和挑战无处不在,成功,它来自彻底的自我管理和毅力。只有树立一个正确方向我们才能勇敢向前,向成功,向梦想靠近。为自己拟定一份职业规划,帮助我发掘自我潜能,让我更加清楚地认识自己,树立明确的职业发展方向,找到自己的人生定位。

二、自我分析

1、职业兴趣

首先,铁路专业是我主修专业。其次,我也深深地为能够进入这个专业而感到荣幸。同时,这也是一个在全国范围内新起的热门专业,它具有很大的发展空间,所以,我的职业兴趣是做一名优秀的铁路公司的工作人员。

2、职业能力

我相信,只要有信心、有热情、肯投入,就没有做不成的事。身为理科毕业的我,拥有良好的逻辑推理能力,我的学习能力较强,细心、坚韧、能和别人友好相处、有良好的团队协作能力。同时,我修取了具有专业知识的各总证书,我可以作为管理和专业一体的复合型人才,也为我实现自己的规划而打下一定的基础。

3、个人特质

我比较喜欢团队合作。因为我擅长篮球,篮球是一个团队意识比较强的运动,所以我认为在团队合作的过程当中我能学习到更多的知识,了解别人的想法和独到的见解,同时也能够认识更多的朋友。团队合作能够激发我的工作的热情、鞭策自己努力前进。同时,我能试图用理论分析问题,解决问题,能够顾全大局,喜欢有激情的工作。我相信优秀的人组成的团队会更加优秀。

4、职业价值观

我会考虑这份工作对实现我自身理想有多大帮助,对实现我的目标有多大的铺垫作用。我看重职业能不能有一个好的发展前景,有没有从中不断学习提高我个人能力的机会。当然,工资收入也占有很大的重量。在我毕业后的几年时间里,将会是我职业生涯中非常重要的几年。能否积累一定的经验和知识让自己更加优秀是非常重要的。

5、自我小结

我是一个性格活泼、开朗,同时拥有坚韧,细心,内敛,优秀的思维和良好的团队协作能力的人。

首先,我是城市轨道交通工程技术专业,在以后的生活中我都会以此目标前行,我能够成为一名优秀的负责任的城市轨道交通工程师。其次,在未来的1年3年期间,我会获得很多的生活阅历以及广大的人脉关系,丰富自己所学的知识,增加自己的社会阅历及更多的工作经验。成为优秀的城市轨道交通规划设计师,并且在3年后创下属于自己的成就,我想我还是蛮有信心的。

三、职业分析

1、学校环境分析

我所在读的学校是湖南高速铁路职业技术学院城市铁路专业。我所在的学校属于工程学校,近几年的就业情况还是非常乐观的。因为这是一个全国范围内的新新热门专业,随着我国各大城市地铁线路的修建,广泛的需要大部的人才,所以我们的就业还是有很大的前景和发展空间的,因为一些施工单位的原因,女生在就业方面仍然稍有弱势。。学校的学习氛围还是比较不错的,因此有一个良好的学习氛围但同时也不能提供一个很好的打工实习环境。

3、社会环境分析

虽然大学生总体的就业形势不是很乐观,但是我们这个专业还需要更多的,创新型、复合型的'人才。城市轨道工程具有广泛的就业空间,全国地铁线路刚刚起步,随着高铁的不断发展,铁路线的不断完善,工程局、设计院、都充分的需求这方面的人才。专业既与建筑行业相结合又与工程施工相结合。工程局的铁路,桥梁建设已经是我们发展的方向,如何更好的完美的建设好一个特大型工程将是我们的主要母的。因此,就上面两个方面来看,在就业方面我还是很有信心的。

4、职业环境分析

行业分析

铁路专业而言大致可以分为三大块:铁路地铁单位、工程局施工单位、监理设计单位等。

分析列表

铁路地铁单位:

铁路地铁单位需求人员仍然很大,随着高铁在全中国的全面修建,地铁线路的逐渐通车。广州、武汉、深圳、长沙。各大城市地铁线路的开展,我们的发展前景具很大的上升空间。对此我也是信心十足的。

工程局施工单位:

随着全国各项大工程的修建,中国已形成一个巨大修建网络、中铁局的日渐壮大。工程局工作的逐期开展。对于我们的就业也是一个很好的局面。

职业分析小结:

根据以上分析,目前我专业的发展前景不错,毕业后我能够得到学习的机会,提高我的综合素质,成为一名优秀的城市轨道交通工程设计师。加上我的管理知识,以及在工作中经验、技术、人脉的积累,我要将其结合起来,做一份我真正追寻的事业、

四、职业定位

本人职业定位的swot分析

优势因素(s)

细心,坚韧,内敛

优秀的逻辑思维

良好的团队协作能力

有上进心

顾全大局

热爱生活

弱势因素(w)

情绪易波动

组织能力较弱

做事可能循规蹈矩

自身存在的惰性

机会因素(o)

大专毕业

在学习专业的前提下

英语三级证书,国家计算机1级通过

测量工证、建材实验工证、

取得cad证书

取得奖金

结论:

根据以上分析,我是一名复合型人才。在从事给排水专业的前提下将管理知识也运用其中。在经济全球化的背景下,我国经济将进一步融入到国际市场中,对复合型人才需求增加,在工作中良好的团队协作能力以及优秀的逻辑思维能让我积累很多经验和知识,让我能够成为一名优秀的给排水工程设计师。虽然我存在一定的惰性,但是我积极的对待生活、热爱生活、有上进心,我相信在未来的10年后国家对企业的发展也是支持的。

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4、经济全球化指的是什么

经济全球化(Economic
Globalization)是指世界经济活动超越国界,通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。是商品、技术、信息、服务、货币、人员等生产要素跨国跨地区的流动(简单的说也就是世界经济日益成为紧密联系的一个整体)。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一,也是世界经济发展的重要趋势。

5、可行性研究报告,怎么写啊 ?

可行性报告怎么写啊? 摘要:本文阐述了铁路发展现代物流的必要性,以及铁路由传统运输向现代物流转化的契机。结合铁路的自身优势,提出了铁路物流企业的建设及铁路建立虚拟物流联盟的必要性和可能性。关键词:现代物流;货运;铁路运输;铁路发展现代物流的必要性物流过程是企业产品制造、流通链条中的主要组成部分,被公认为是继制造商和商业利润之后的“第三利润源泉”,是降低成本的最后边界。随着经济全球化进程的加快,物流业的发达程度和水平高低在某种意义上成为一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一,同时被誉为经济发展的加速器。[1]在加入WTO以后,由于物流业的市场准入,中国物流市场的竞争也将更趋激烈。根据我国在WTO协议中的有关承诺,国外运输可以直接进入我国从事铁路集装箱、冷藏、快运、特货和多式联运等专业性运输。中国铁路只有发展现代物流业,提高核心竞争力,才能迎接来自国际的外部挑战。同时国内的民营企业、多元化股权结构的新兴物流企业(如广州的宝供、北京华运通物流公司)发展迅速,这类企业的优势在于经营观念、机制、管理方式能够适应市场快速发展的要求,将成为我国物流产业发展进程中最为活跃的部分。以及部分传统工业运输、仓储、批发企业(如中外运集团),在其原有业务领域的基础上、通过向物流服务领域延伸,成为物流产业中强有力的竞争者。面对国内物流业的竞争,铁路也必须加快向现代物流转换的进程。2.铁路发展现代物流的契机 铁路发展现代物流已势在必行,我们只有充分认识到我国铁路货运向现代物流转化的条件和优势,做到心中有数,才能抢占物流发展先机,加快铁路物流的发展。下面对铁路发展现代物流的几个契机逐一作出客观地分析。2.1垄断与竞争问题一方面运输市场存在着5种运输方式,且它们之间存在着一定的替代性;另一方面,在铁路行业内部,铁路的经营大体仅限于国铁一家,因此,将铁路行业定义为:“外部的非垄断性与内部的垄断性并存”是比较合适的。〔2〕外部的非垄断性问题。运输市场的完善意味着各种运输方式间替代性的增强,这其中包含了其它运输方式对铁路运输方式替代性的增强。如在我国的运输市场上,公路运输已延伸至长途;而民航在发挥超长距离运输优势的同时,也将自己的服务向中长途、城际间延伸。在各种运输方式间替代性已经日趋强化的状况下,铁路外部的垄断日益淡化。其次,铁路内部的垄断性问题。迄今,中国铁路的主要经营者基本国铁一家,尚未出现第二个主体可以与国铁进行对等或平行地进行竞争经营。虽然中国铁路网中已出现了一些合资铁路和地方铁路,但这些铁路大体上分布与铁路网的末梢或支线,基本与国铁不构成竞争格局。从这个意义上讲,在铁路行业内部,确实存在着国铁一家垄断性经营的问题。社会运输形式的多样化促进了铁路观念的改变,只有主动地满足现代物流的要求,铁路才能成为现代物流寻求社会运输力量的首选。为了解决内部的垄断可以通过组建若干铁路路网集团公司,增加竞争机制,打破垄断。因此,观念转变是铁路向现代物流转化的第一个挑战,同时第一个契机。2.2政策与法规 “十五”规划中,明确了交通运输的发展方向是货运物流化。建立综合的物流体系,为铁路提供了一个发展机遇,铁路应抓住这一机遇,实现运输资源的重新配置。党的十六大以后,铁道部提出了实施铁路跨越式发展的战略部署,主辅分离辅业改制作为铁路跨越式发展的一项重要任务。铁路分离中最重要的问题是产权制度改革滞后,推进主辅分离和改制,必须解决辅业发展的体制性障碍,从建立现代企业产权制度实施突破。政府必然会在铁路创建现代企业的过程中给予政策上的倾斜,这就为铁路发展现代物流提供了另一个重要契机。2.3信息技术计算机网络技术的发展为物流信息化管理提供了基本保障。现有的管理信息系统的,以及库存管理、采购管理、配送中心管理等软件的开发,同时最优化算法和模拟预测算法的应用等,对各子系统的信息加以综合利用和处理,优化了决策支持系统,为客户提供了安全、高速、可靠和低成本的物流服务。电子商务平台的应用提高了信息共享程度,构造了资金流、实物流、信息流“三流” 合一的一体化服务体系。电子商务平台提供了运输全程的实时监控信息,使物流中心实时的掌握所托运货物的运行路线、到达时间、装卸搬运情况已有无货损货差等意外情况。信息技术的应用和电子商务平台的建设和完善,为铁路从传统运输服务向现代物流服务的转变提供了第三个契机。3.铁路物流企业建设3.1发挥铁路自身优势 一方面,在现代物流运输中,可分为干线运输和集散运输两类。在国内运输方式中,铁路是大宗物资、长距离运输的主要方式,铁路运输在时限、价格、服务的综合优势上应比公路、航空运输更具竞争力。另一方面,在中国特定国情的背景中,其他的运输方式在若干方面对铁路不具有替代弹性,从而决定了铁路在现代物流发展中的不可替代作用。较之公路,铁路运输有更长距离的经济辐射性。公路运输的经济辐射作用一般以短距离最优,在短距离内可以最大限度的覆盖区域经济。由于铁路运输的连续性、直通性、最优的全天候性、陆路中长距离物流的规模不可替代性,使其较之公路运输具有更长距离的经济辐射作用。较之航空,铁路运输有更大空间的经济辐射性。铁路运输在所经过的区域可以集散物流,可以将偏僻区域的物流输送到铁路网络的任何一点。较之管道,铁路运输有更多样化的经济辐射性。管道运输由于自身的局限性,只能运送油类或经过液化处理的物品。铁路运输几乎可以涵盖所有的物品。较之水运,铁路运输有更密集的经济辐射性。水运只能在极少数同行的水系对经济发生辐射作用。而铁路将一国所有的区域联结起来。3.2建立铁路物流企业铁路物流企业完全独立于铁路运输主业之外,一般采用现代企业制度,实行股东会、董事会、经理层的法人治理机构。铁路物流企业的建设过程中,应重视以下几个方面:货运物流化。所成立的物流企业是在发挥铁路干线运输优势的前提下,将铁路货运由传统的承运、交付组织方式,向储存保管、流通加工、配送和信息服务的方向转变;将铁路货场传统的计划管理、作业方案和设备管理向现代物流的供应链管理方向转变,最终实现资产的保值增值,实现企业良好的经营利润。货运多样化。改变货运产品单一的局面,形成满足不同客户运输需求的系列产品。货物运输的营业办理也向多样化转化,整车,零担和集装箱已初具规模。

6、提高铁路运输经济效益的途径论文

关于提高铁路运输经济效益的途径论文

进入xx年以来,受到国际经济形势的影响,我国经济也受到了不利的影响,经济增长率大大降低,很多行业发展不景气。因此,铁路运输行业也面临着巨大的挑战。在国民经济发展中,铁路运输业是其中一个重要的物质生产部门,它从事生产活动是为了满足人们的需要。要想提高铁路运输的经济效益,就要综合考虑运输的过程。

一、转变思想观念,提高服务的质量

在我国,铁路运输业大部分都是国有企业,归国家国有,因此,铁路运输业是一个垄断性的行业。受到这种形势的影响,铁路运输业的经营方式也比较被动。但是,随着市场经济的发展,人们的思想观念也发生了翻天覆地的变化,对其服务质量有了更好的要求,但是,在发展的过程中,仍然存在一些亟待解决的问题。我国现代化建设取得了巨大的成就,经济得到了长足的发展,客流量、货流量也逐渐加大,因此,为了满足人们的需求,公路、水运、航空运输等都得到了长足的发展。铁路运输业的发展面临着挑战,垄断地位也被削弱,再加上受到国际金融危机的影响,铁路运输业的发展形势不容乐观。所以,要想获得持续的生存和发展,铁路运输也就要抓住市场机遇,走向市场,打破行业中的垄断,积极参与到市场竞争中来,从而提高其在市场中的竞争力。

二、发挥铁路的优势,充分考虑社会效益

对于铁路运输业来说,它的经济效益和社会效益是一致的,因此,在参与市场竞争的过程中,既要重视企业的经济效益,还要考虑到社会效益,从而促进铁路运输业的`持续发展。

1、增加运量发展运输主业

目前,很多人认为铁路企业形势严峻主要是由于“死运价对着活物价”产生的,认为铁路运输业只要适当增加运价,就能提高经济效益。但这种观点是片面的,它只单纯关注了表面的价格问题,忽略了铁路运输业的经营管理上的问题,因此,铁路运输企业的发展受到了极大的限制。在具体的情况中,当运价比单位运输量的可变成本要大时,则就需要不断加大运量,从而促进经济效益的提高。铁路运输企业要想获得竞争的优势,就要保证低廉的价格,并提供优质的服务。目前,由于人们生活水平的提高,对交通的需求也逐渐提高,所以,公路、水路、航空运输也得到了快速的发展,这在一定程度上给铁路运输带来了极大的冲击,这几种运输方式具有一些铁路无法比拟的优势,但是,对于铁路来说,它也具有着自身的优点,比如它不受自然条件的影响,不被地理条件所限制。国家要推动铁路运输业的发展,就要转变传统的理念,采取新的服务方式,为人们提供更加优质的服务,从而可以不断提高铁路运输的经济效益。

2、凭借优势发展多种经营

对于铁路运输来说,其除了要重点发展运输主业,还要依据自身的优势,开展多样化经营。铁路的路线长,而且范围比较广,可以充分发挥火车站等场所的先天优势,实现有效的商业经营。可以开拓旅游业务、商品销售业务等,不断提高运输的收入。

三、加强内部管理,降低支出

1、全面落实预算管理,完善经营业绩考核

根据有关的统计数据显示:今年1月份,新疆铁路货物运输日均请求车为4268车,比去年同期下降38%;根据新华社的信息报道,受国际金融危机和其他因素的影响,今年1月满洲里检验检疫局铁路口岸办事处共受理入境货物报检5011批次、货值3.3亿美元,分别比去年同期减少64%和57%。金融危机正在逼近铁路运输业。

近年来,铁路企业不断谋求自身的发展,推行全面预算管理,从而在一定程度上转变了成本管理的现状。但是受到诸多因素的影响,目前一些单位的全面预算管理尚不健全,管理方式比较简单,还只是停留在下发文件等问题上,比较缺乏科学性,从而不利于预算管理的重要作用。因此,要转变传统的管理观念,尤其是要摆脱垄断的意识,强化全面预算管理的意识,并制定健全的制度和方法,完善预算的标准以及程序,从而规定好各个科室的责任的权限。

2、制定各项定额标准,采用限额领料管理

随着经济建设的发展,人们的生活水平也不断提高,对铁路运输的速度提出了更高的要求,各种新技术、新材料和新工艺也得到了广泛的使用。材料消耗量大大增加,很多标准已经不适应现代的要求,比如限额标准的变化。所以,要对材料消耗的范围进行重新确定,还要依据现场的要求,提前确定定额,从而可以保证生产的需要,又可以防止出现严重浪费的情况。

3、提高劳动生产率,减少人工成

在运输总成本中,人工成本占据着重要的一部分。要想有效降低人工成本,就要采用新技术,运用新工艺,不断提高劳动生产率。目前,在铁路企业,工资分配制度尚不完善,尤其是临时工的正式工的管理问题,而且机构职能重叠,经常出现交叉的情况。因此,要想提高铁路运输的经济效益,就要明确内部的职责,促进工作效率的提高。还要适当引入竞争机制,提高人员的工作效率,激发人员的竞争意识,努力开拓新的业务,推动工资分配制度的改善,增强员工的满意度。

四、培养专业人员,高效利用信息资源

现代社会是一个信息化的社会,随着经济全球化的发展,世界各国之间的联系和交往日益密切,因此,这就对铁路运输业提出了越来越高的要求。要求加强现代化管理,培养一批高素质的专业化人才,目前,我国很多资源短缺,因此,要充分利用现有资源,提高资源的利用率,推动目标的实现,从而可以更好抵御金融危机带来的冲击,提高自身的竞争力。

五、扩大经营规模,提高规模效益

全球化经济的发展推动了世界各国之间的交流和合作,我国也受到国际金融市场的冲击,钢材、水泥等物质的价格大幅度下滑。因此,材料费的大幅度下滑就为铁路运输企业提供了契机,它可以抓住机会扩大规模。第一,要推进建设煤运输通道,中国地大物博,煤炭资源也比较丰富,但是,其地区分布不均匀,西部的煤炭资源还有待开发,因此,这就需要充分发挥交通的作用。飞机、水路条件有限,公里运输大多是短途运输,所以,铁路运输是关键。随着现代社会的发展,铁路运输也得到了较快的发展,但是其还是不能满足发展的要求。所以,要重点对运煤通道进行建设。例如,为了鼓励铁路多运煤炭,缓解煤炭运价偏低的矛盾,可以适当降低煤炭运输的税率。在铁路货物周转量中煤炭约占32%,它在货运收人中的份额为28%。如煤炭运输的税率由15%降为5%,则在保持货运总的15%的税率水平不变时,其他货物的税率要提高到19%左右。第二,要加强西部铁路建设。西部地区是我国开发的重点,为了响应西部大开发信战略,就需要具有便捷的交通设施,从而以交通来带动经济的发展。

【参考文献】

[1]张春茹.浅谈加强铁路运输企业经营管理,提高经济效益[J].黑龙江纺织,2011,04:29-32.

[2]杜馨仪.加强企业经营管理,提高经济效益——以铁路运输行业为例[J].经营管理者,2014,34:67-68.

[3]刘哲晓.浅谈铁路运输收入管理与铁路经济效益[J].中国新技术新产品,2014,13:171.

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7、交通运输的发展对世界经济的作用是什么?

交通运输是指利用交通工具完成人员或货物的空间位置移动的生产经营活动过程。根据交通工具的不同,现代交通分为公路运输(汽车运输)、铁路运输、航空运输、水路运输和管道运输5种运输方式。交通运输业是国民经济的重要组成部分,对国民经济和社会的发展起着至关重要的作用。
纵观世界交通运输业的发展史,以主导运输工具为标志,世界交通运输业可以划分为水上运输阶段(从原始社会到19 世纪初)、铁路运输阶段(从19世纪初到20世纪初)、公路和航空运输阶段(从20 世纪初到20世纪50年代)和综合运输阶段(20世纪50年代至今)。每次运输工具的革命都伴随着科学技术的创新和社会生产力的提高,促进了社会、经济、政治和文化的发展与进步。随着经济全球化步伐的加快,世界各国和地区间经济、贸易以及人员往来的增多和彼此依赖的加深,交通运输业必须通过更多、更快的技术创新以适应不断增长的需求和不断变化的形势。
影响世界交通运输业发展的因素主要表现在两个方面:
第一,世界交通运输业的不平衡发展与经济全球化的相互影响。世界各国间交通运输业的差距是较明显的,在这种情况下,其经济贸易交往会受到很大限制。相应地,经济全球化进程的进一步深化也必然受到限制。这两个因素共同作用的结果致使当前世界交通发展不平衡性与全球化进程的深化相互制约。这一现象已为许多发达国家或国际组织所警觉,有些发达国家或国际组织已开始援助有关相对较落后国家的交通发展,许多地区合作组织内部也开始协调交通发展的不平衡问题。预计在21世纪前15年,一些地区有可能建立相应的国际组织机构或政策引导交通运输业发展。短期内这种不平衡性还很难得到根本改善,需要多方长期共同协调、合作和努力。
第二,国家利益因素对世界交通运输业的影响。交通运输的布局是国际和国内政治经济联系的基础之一,在此基础上的各种政治因素,如国家主权、国家利益、政府政策等,都会影响和制约交通运输业,成为一定政治目的和政治意图的反映,也是实现国家统一与发展的重要保证。从历史上来看,我国古代秦始皇统一六国后,迅速统一修筑全国道路并统一车轨,修筑了以咸阳为中心向外辐射的驰道;隋代的大运河工程,也对促进我国政治上的统一、文化与经济繁荣、南北的交通起到积极的作用;罗马帝国对其广大的领土实施有效管理的基本手段是国家公路系统的设计与建设;在当今社会,国际航班飞越他国领空,也必须要得到主权国家的许可,否则只能改变路线,花费更高成本绕道飞行。随着世界政治经济的不断发展,这些国际利益因素对世界交通运输发展与布局的影响作用也将不断加强。
未来世界交通运输业的发展,预计将会形成以下几种趋势:
一是随着世界新技术革命的发展,交通运输业广泛采用新技术,特别是通过原有系统的信息化改造,提高交通运输设备现代化水平和运输管理决策的科学水平。
二是各国各地区交通运输效率将有不同程度提高,承担高速和专业化运营任务的机构将不断出现。高速铁路、超音速飞机、大运量油轮就是这种趋势的体现。
三是各种运输部门将得到分工协作、协调配合的重新整合,形成运输方式多样化、运输过程统一化的综合运输体系。综合交通运输体系具有分工协作、有机结合、布局合理、联结贯通的技术经济特点,涵盖了公路运输、水路运输、航空运输、铁路运输和管道运输等运输方式,体现了各种运输方式的协作、协调和协同,提高了运输效率和社会整体的经济效益。

8、二等铁路站标准

铁路标准化工作现状分析和有待解决的主要问题
改革开放以来,特别是进入20世纪90年代以后,我国铁路技术发展十分迅速,目前,许多重要的技术装备已达到20世纪90年代初期甚至中期的世界水平,综合运输能力处于世界领先地位。这些成绩的取得,与铁路标准化工作有密不可分的关系,因为大量适合我国国情的铁道标准的制定以及许多国际和国外先进标准的采用、组织实施,为铁道行业的研究、设计、制造、验收、检验、运营、管理等各部门提供了先进、可靠的技术依据。
结合国家对铁道部管理体制改革的要求以及我国加入世界贸易组织后铁路所面临的形势,分析现行有效的2000多项铁道行业和铁道国家标准以及目前铁路标准化工作现状,发现有以下几个方面的问题有待解决。
2.1 铁道行业标准的定位问题
世界各国铁路的管理模式各不相同,所以各国对铁路标准的管理方式也存在差异,这主要表现在铁道标准的作用、内容及数量等方面。世界各国铁路标准的管理方式,主要有政府部门管理和由政府支持的社会组织管理2种方式。在铁道标准的制定上,包括将铁道标准制定成国家标准和铁道标准作为国家标准体系中的一个相对独立的行业标准两种方式。铁路标准的作用主要用于贸易,标准的类型主要为基础性通用标准、材料标准、互换性标准、同类产品的试验方法标准以及少量的稳定期较长的主要产品标准或产品技术条件。在标准数量上,有产品标准的则数量较多,无产品标准的则数量较少。在我国,由于行业标准在未来国家经济生活中的作用将被调整,所以从现在开始应对铁道行业标准的定位问题进行认真研究。
经过对铁道行业标准体系的全面和深入研究而制定出的《铁道行业标准体系表》,应该是对铁道行业标准定位认识的重要体现之一。但是,现有的体系表是在以前的标准化工作管理方式下制定的,已不能适应新形势的需要。所表现出来的主要问题在于,2000多项标准所涵盖的内容、层次与专业的划分不够科学、合理,无法继续指导铁道行业标准的制定和修订工作,应尽快进行修订。
2.2 铁道行业标准化工作的管理方式问题
世界上各国际标准化组织的标准制定和修订工作,均是通过其所属的标准化技术委员会组织进行的。目前我国绝大部分行业为适应建立市场经济的需要并符合国际惯例的要求,均已将原来以行政管理为主的标准化归口单位转变为以技术组织为主的标准化技术委员会。委员会下设的秘书处,挂靠在行业的科研、设计等单位,负责日常管理工作,聘请科研、设计、制造、使用、质检、教学等相关专业的技术人员作为委员进行标准的制定和修订,并参与委员会的管理。
技术委员会管理方式中,每届委员任期5年。标准的起草工作主要由委员承担。对标准征求意见以及标准审查的人员也相对固定,因此,标准制定和修订工作的延续性好、效率高,同时也可提高标准的技术水平和质量。委员交纳会费,可多方筹集标准工作资金,特别是争取企业的资金支持,改善部拨标准经费不足的现状。标准制定和修订计划项目由技术委员会讨论后提出,项目针对性强、落实率高,更符合生产实际的需要。通过委员会的管理,还可加强对标准经费使用情况的监督,增加了标准经费使用透明度,使其能更充分、合理地使用到标准制定工作上。
目前,铁道行业标准化工作的管理方式仍是在计划经济和行政管理条件下建立的、按专业划分的、由12个标准化技术归口单位进行管理的方式。归口单位管理方式中,参加标准起草、征求意见以及标准审查的单位和人员不固定,使标准制定和修订工作延续性差,影响了标准的制定和修订质量;标准制定和修订项目主要由归口单位提出,项目提出的代表性和广泛性不够;标准制定和修订经费由部拨款、归口单位管理,大部分用于归口单位工作人员的日常开支上。标准主要由归口单位标准化工作人员起草,这些人员由于受到专业上的限制和不能充分掌握所需的技术资料数据,所制定和修订的一些标准技术水平和质量均不高。另外,归口单位间还存在个别专业归口交叉重叠,职责不清的现象。这种管理方式已不能满足铁路运输生产的需要,应尽快进行改革。
2.3 铁道行业标准的采标问题
现行有效的铁道行业标准2098项中,采用国际和国外先进标准405项,采标率为20%;铁道国家标准156项中,采用国际和国外先进标准38项,采标率为24%;铁路114项工业主产品中有76项采用国际和国外先进标准,采标率为67%。可以看出,目前铁道标准的整体采标率还不高。
从1979年开展采标工作以来,铁道行业各归口单位相继收集、翻译、出版了UIC、IEC、ISO、OCЖД标准以及一些技术先进国家的标准目录和文本,对铁道行业的采标工作起到了积极的作用。但是,这些工作是在没有很好地统一组织协调、相互配合的情况下进行的,所以收集、翻译和出版的国际和国外先进标准缺乏系统性和完整性,甚至做了许多重复性的工作,没能达到应有的效果。
目前,铁道行业标准采标工作存在的问题主要有2个:一是对国际和国外先进标准的分析、研究工作落后,标准信息渠道不畅,造成盲目采标或无法采标;二是由于目前我国铁路的运营管理模式和工业基础与国外市场经济发达国家还存在较大差异,铁道行业标准与国际和国外先进标准的对应程度还较低,造成无法采标。因此,整个铁道标准的采标质量和采标率还较低,应尽快加以解决。
2.4 铁道行业标准的维护管理问题
标准制定完成发布实施后,对标准的维护管理也是标准化工作的重要内容之一。
铁道行业从1957—2000年未组织过全面的复审工作,大部分标准的标龄远远超过规定的5年复审周期,最长的达43年之久。2001年,铁道部组织了第1次铁道行业标准复审工作,复审1990年前发布实施的铁道行业标准903项。其中继续有效标准109项,占复审标准数量的12.1%;修订(包括修改)标准306项,占复审标准数量的33.9%;废止(包括暂缓废止)标准488项,占复审标准数量的54.0%。
从这次复审情况看,许多标准早已在技术上陈旧落后,内容上与铁路改革与发展的形势不相适应,有些标准十几年甚至二十几年前就应予以修订或废止,这些标准的存在不仅不能促进企业技术进步、提高铁路工业产品质量、保证运输安全,反而使铁道行业标准作为铁路的一项重要技术法规失去了其有效性和严肃性。目前的铁道行业标准中仍有一定数量的类似标准存在,应尽快组织复审。
3 铁路标准化工作改革与发展的设想和建议
随着我国社会主义市场经济体制的建立和铁道部管理体制的改革,作为为铁路运输、安全和管理提供技术支撑的铁道行业标准化工作,必须进行改革与调整。
3.1 借鉴国外经验,准确定位铁道行业标准
进入2l世纪,铁路建设、设备制造及后勤服务部门与运输主业脱钩,铁路运输企业将作为市场主体参与到市场的竞争中,运营管理体制发生了很大变化。这就要求首先要给作为铁路重要技术法规的铁道行业标准一个准确的定位,才能做好标准化工作,并在未来铁路运营管理中发挥重要作用。
(1)参照国外先进国家的做法,在现有铁道标准的基础上建立与国家标准相协调的、具有行业特点的、相对独立的、与国际和国外先进标准相对应的中国铁路标准体系,并使其成为代表国家对铁道行业进行管理的技术依据。
(2)在“铁道行业标准应以铁路综合基础标准、主要产品通用技术条件和试验方法标准、直接影响运输安全和使用数量多且需要通用互换的产品标准、运输管理和服务标准为主要制定和修订项目”的原则指导下,组织修订好《铁道行业标准体系表》,对现行铁道标准进行一次全面分析研究,凡不符合标准制定和修订原则的不能进入体系表。按上述标准制定和修订原则对现行有效的2000多项铁道标准进行分析后,可减少标准数量约700项,即未来铁道标准的总数在1500项左右是适宜的。
(3)铁道标准类型要从主要为生产企业使用的“生产型标准”,向铁路运输和生产企业共同使用的“贸易型标准”转化,如可将产品标准转变为“产品供货技术条件”或“产品验收技术条件”等,使铁道标准更符合铁路运输生产的实际需要。
要重视铁路运输服务标准的制定和修订工作,结合铁路运输服务的特点,根据GB/T19000 I1S09000《质量管理体系》制定和修订运输服务标准。高水平的铁路运输服务标准将为提高铁路运输服务质量提供技术支持。
3.2 建立符合市场经济体制要求的标准管理体系
改变铁道行业标准归口管理模式,建立铁道行业标准化技术委员会,是铁路改革与发展的需要。此项工作已经开始,作为改革试点的铁道行业内燃机车标准化技术委员会,已于2002年7月组建完成,其他技术委员会的组建工作即将开始。
对于铁道行业专业标准化技术委员会的建立,应按铁路改革发展的需要并结合铁路专业特点对技术委员会的归口专业范围进行合理的划分后,按铁路内燃机车、电力机车、车辆、工务工程、通信信号、电气化铁道及运输管理等主要专业设立10个左右技术委员会,每个技术委员会归口标准数量100—200项。在铁道行业目前的条件下,技术委员会秘书处还应主要设在铁道行业的研究、设计等单位,也可参照国外和国内其他行业的做法,选1—2个专业力量强的生产企业作为承担秘书处工作的试点单位,以增加铁道行业标准化工作的活力,并为今后铁道行业标准化工作拓宽发展的空间。
委员会除了主要制定和修订标准和管理标准经费外,还参与《铁道行业标准体系表》的研究和制定、铁道行业采用国际和国外先进标准的研究、提出本专业标准项目建议、解释和宣传贯彻归口管理的标准等工作。
在铁道行业专业标准化技术委员会管理层次之上设立铁道行业标准技术审查部(已于2001年在部标准计量研究所设立),负责铁道行业标准化工作的研究,对年度标准计划项目进行技术审查并提出计划建议,对各专业标准化技术委员会审查通过的标准报批稿进行技术及标准化审核,组织研究制定《铁道行业标准体系表》,对铁道行业标准采用国际和国外先进标准进行研究,管理铁道行业标准档案及信息工作等。
铁道行业标准化行政管理工作由铁道部统一领导,其主要职责是贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策并制定铁道行业实施的具体办法,管理与协调铁道行业标准化工作,制定铁道行业标准化工作规划并组织实施,编制铁道行业标准年度计划,审批发布铁道行业标准和复审结果等。
另外,铁道行业的各企业单位要明确专职人员负责标准化工作,制定本单位的标准化工作计划并组织实施,贯彻执行国家标准和铁道行业标准,组织制定企业标准,积极支持和参与铁道标准的制定和修订工作。
3.3 加强铁道行业标准的维护管理
为了保证铁道行业标准作为技术法规应有的科学性、有效性和严肃性,应做好标准维护管理工作,适时对标准进行复审。复审可分2个层次进行:
第1个层次是各技术委员会发挥其自身的职能,对归口管理的标准进行年度复审。复审一般结合委员会的年度标准制定和修订计划项目提报工作进行,其主要目的是对需修订的标准进行修订,使标龄超期的标准得到基本的维护。
第2个层次是由铁道部统一组织的每3—5年一次的标准全面复审,复审工作列入标准化工作计划。为了保证复审工作科学有效,并能更好地体现铁路标准化工作改革的要求,复审应由铁道部组织铁道行业标准技术审查部和各技术委员会进行。
上述2个层次的复审工作形成制度后,可使标准的维护管理工作大大加强。另外,在年度标准制定和修订的计划列项上,修订标准项目优先安排的做法也可引导各技术委员会主动做好标准的维护管理工作。
3.4 提高采标工作成效
2002年7月,在北京召开了第五次全国采用国际标准工作会议,提出了新形势下“政府推动,市场引导,企业为主,分类指导,国际接轨”的采标工作方针,对下一步我国采标工作提出了新的要求。为了落实全国采标工作会议提出的采标工作要求,提高铁道行业标准采标的实际效果和采标率,今后一段时间应重点做好以下4个方面的工作。
(1)开展对国际和国外先进标准发展战略的调查研究,为铁路标准化的发展提供有益的借鉴。20世纪90年代后期,特别是进入21世纪以后,世界上有关国际组织和国际标准化组织、区域组织和主要发达国家纷纷加强了标准化发展战略的研究,制定了各具特色的标准化发展战略和相关政策。这是由于标准化所处的环境发生了重大变化,经济全球化和经济社会结构改革均向标准化提出了更高的要求所致。90年代末期美国制定了标准化发展战略,2001年日本也完成了标准化发展战略的制定,WTO、ISO、IEC、EU、CEN、CENELEC等国际组织和区域组织也分别制定标准化技术政策和发展战略。这些情况应引起我们的重视,尽快开展铁路标准化发展战略的研究并参与国家标准化发展战略的研究,以指导未来的铁路标准化工作。
(2)加强对国际和国外先进标准体系的分析、研究,制定出铁道行业标准的采标建议和计划。世界各国际标准化组织和经济发达国家所制定的标准均自成体系,要做到有计划、有针对性地采用这些标准,只有对其标准体系进行充分的分析和研究,才能通过采标而制定的标准与其他标准相互协调、配套,真正为提高我国铁路工业技术水平起到作用。
(3)加强国际和国外先进标准信息工作的管理,为采标工作提供技术保证。为了能全面和系统地掌握世界各国际标准化组织和技术先进国家有关铁路的标准信息,应尽快建立铁道行业国际和国外先进标准信息工作网并列专项研究课题进行采标工作研究。通过有计划、有组织的开展标准信息工作,争取在3—5年内将全部与铁道行业相关的现行国际和国外先进标准文本或目录收集、翻译、出版,并保持对其同步跟踪,为采标工作提供技术保证,促进铁道标准采标率的提高。
(4)减少标准总量、提高铁道行业标准与国际和国外先进标准的相对应程度和采标率。为适应铁路发展改革以及我国加入WTO的需要,按照铁道行业标准的制定和修订原则,继2001年组织了对1990年前发布实施的铁道行业标准进行复审后,目前应尽快组织对1990年后发布实施、标龄超过5年的铁道行业标准进行复审,以减少铁道行业标准总量,提高其与国际和国外先进标准的相对应程度和采标率。
3.5 重视标准化工作的信息化建设
随着铁路政企分开改革的进行,越来越多的原铁路企业将脱离铁道部的行政管理走向市场。铁道行业标准的计划、制定、批准发布、修改、维护管理,铁道行业对国际和国外先进标准的最新研究成果,收集到的最新国际和国外先进标准信息,铁路标准化工作的规章制度等,不宜再以行政文件形式下发至非铁路企业,取而代之的将是通过上网、刊登专业杂志和公告等信息手段进行公布。利用办公现代化技术可使标准化工作更加快捷和高效。应充分利用好即将开通的“铁道质量技术监督网”以及现有的《铁道技术监督》杂志等信息手段,为铁道行业的研究、设计、开发、制造和运营等部门提供有效的技术服务。
3.6 重视学习与交流,提高铁路标准化工作的整体水平
经过多年的不断发展,铁路标准化的技术和管理工作在国内处于较先进的水平。但由于长期受到铁路政企合一管理模式的影响,也存在相对封闭、与外界交流少的状况。面对我国加入WTO和铁路改革发展的新形势,还有许多方面需要学习和改进。
(1)重视国际交流与合作。继续做好铁道部归口管理和组织参加的国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际铁路联盟(UIC)的各项技术工作,提高参与国际标准化活动的能力,使铁路标准化专家在国际标准化组织中发挥越来越重要的作用。逐步创造条件使铁路标准化专家能够多参加国际标准化活动和学习交流活动,学习和借鉴国际和国外技术先进国家的标准化管理方法和模式,促进铁路标准化工作的改革,使其尽快与国际接轨。
(2)加强与国内其他行业标准化组织的交流与合作。我国的机械、电子、通讯、军工等行业的标准化工作均开展的比较好,有许多好的、符合国情的工作方法值得学习和借鉴,应鼓励和支持铁路标准化专家参与交通、冶金、机械、电力等与铁路运输安全相关行业的标准化工作,同时也应注意吸收其他行业的专家参加铁路标准化工作,通过相互交流促进铁路标准化工作与相关行业的协调与发展,从而更好地为铁路运输生产服务。
(3)加强标准化工作人员的培训。为了做好今后的铁路标准化工作,应有计划、有针对性地对铁路标准化专职人员及技术委员会委员进行标准化理论知识培训,提高全体委员对铁路标准化工作重要性的认识,使他们不仅是铁路技术方面的专家、而且也成为铁路标准化领域的专家,主动积极地参加铁路标准化工作,提高铁路标准化工作的整体水平。
3.7 确保铁道部标准工作经费的支持
铁路标准化事业达到今天的规模和水平,除了从事铁路标准化工作的几代专家的努力外,还有一个重要的原因就是多年来铁道部各级领导对铁路标准化工作的重视和支持,特别是在标准化工作经费上给予的大力支持,使铁路标准化工作得到了较好的发展,达到了较高的水平。
在世界上许多经济发达国家,标准化工作一般是由政府授权的社会组织负责,政府在经费上给予一定的支持,其余经费来源于企业的资助。我国现阶段处于计划经济向市场经济的转轨时期,许多企业对标准化工作的认识和重视程度还远不及国外经济发达国家的企业。所以,在今后一段时期内,铁路标准化工作经费还应主要依靠铁道部的支持。同时,从事铁路标准化工作的人员也应逐步转变观念,逐步争取得到企业的支持,继续保持我国铁路标准化事业兴旺发展的良好局面。
随着铁路政企分开改革的深化,计划经济体制下形成的各种行政管理手段和方式,在未来铁路运营管理工作中,将逐步被符合市场经济要求和国际惯例、主要依靠法律、法规进行管理的方式所代替。铁道标准作为铁路运输生产活动中重要的技术法规,凭借其科学性和有效性,在未来促进铁路技术进步、提高铁路工业产品质量、确保铁路运输安全等工作中将起着不可替代的作用,铁路标准化工作必将为中国铁路事业的发展做出应有的贡献。

9、中国在经济全球化的背景下面临怎样的挑战?为此中国采取了哪些具体对策?

(1)中国面临的机遇。其—,世界形势的缓和,为中国集中精力进行经济建设提供了有利的外部条件。其二,在世界格局出现多极化的形势下,中国的国际地位和作用得到了提高。

(2)中国面临的挑战:其一,在世界经济区域集团化趋势下,地区或集团的经济贸易保护主义壁垒,使中国的对外经济面临着激烈的竞争。
其二,正面临着新科技革命的挑战。世界两极格局瓦解以后,军备竞赛的作用相对下降,综合国力的竞争提到了首位。各国都在调整国家战略,把发展科技作为国家发展战略的重点。各国都把科技开发作为综合国力一个关键因素。如何选择适应中国国情的经济体制和科技体制,并使之适应生产力发展的需要,迎接和战胜新科技革命的挑战,是当今时代向中国提出的新课题。
第三,正面临着世界经济全球一体化的挑战。历史进入21世纪,世界经济全球一体化的趋势日益明显。按国际经济惯例办事,积极参与国际经济竞争和合作,是世界经济发展的客观要求。随着世界经济全球一体化的进一步发展,任何国家已很难保持封闭的经济模式,所以,中国的唯一选择,是适应这一趋势,争取经济发展的主动权。
第四,正面临着国际社会主义运动处于低潮的考验。在两极格局解体以后,美国成为唯一的超级大国,它在推行强权政治时减少了前苏联的牵制,对中国等社会主义国家和一些发展中国家的压力也会相应增加。

(3)面对以上挑战,只有坚持建设有中国特色的社会主义理论,只有坚持独立自主的外交政策,只有坚持依靠科技进步,才能积极参与国际竞争,增强综合国力,迎接各种挑战,尽快地实现中国的社会主义现代化。

10、铁路事业创新发展面临的机遇和挑战是什么

当前,铁路改革发展面临货运向现代物流发展的新形势,在新常态下,企业存在如何认清形势,适应新常态求发展等问题。关键在于正确看待新常态下铁路的机遇和挑战,迎难而上,才能取得胜利。
首先要正确理解新常态的概念。如今,我国经济发展进入以速度换挡、结构优化、动力转换为基本特征的新常态,经济体量大,韧性好、潜力足、回旋空间大、政策工具多。今年两会,党中央提出,要保持经济中高速增长和迈向中高端水平,鼓励大众创业、万众创新,增加公共产品、公共服务,更是大力推进“一路一带”规划的实施。
新常态给我国带来新的发展机遇,铁路也应适时抓住机遇。对外,将高铁技术推出国门,在世界各地承建高铁建设工程,为国争光、创效;对内,大力推进实施经营机制转换、收入分配制度改革,为进一步走向市场、开拓市场、赢得市场注入新的活力与动力。
铁路应找准新常态下的新机遇以求共同发展。新常态下铁路以“创效”为目的,进行工资与效益挂钩的收入分配制度改革,鼓励经营创效,铁路货运向现代物流改革,提倡节能降耗等等举措,无不与企业效益息息相关。这正是市场化体制中企业生存的首要条件,不能创效的企业在市场中难以有立足之地。
同时也应看到铁路一旦形成制度体制,抓好经营规划,其发展前景将十分可观。究其原因:其一,铁路拥有大量的闲置资产,合理利用,可以提供多条经营创效的渠道;其二,铁路建设特别是高铁的快速发展,为铁路进驻现代物流展现了无以比拟的速度优势;其三,中国高铁技术和铁路装备在国际市场上的崛起,是中国铁路走出国门最亮丽的名片;其四、铁路客运在一次次实践中向人们展现了真情服务、努力创效的好形象,给铁路货运体制改革带来了值得借鉴的经验。
认清铁路新常态下的新挑战十分重要。任何一项新政策的出台,新时期的出现,都会经过一段磨合期,也会存在有利弊,不能操之过急,也不可麻痹大意,一定要谨慎为之,考虑周到,确保取得实效。
新常态下铁路面临的挑战有:在收入分配制度改革方案制定中如何在体现多创多收、多劳多得的同时兼顾公平、合理调配,是调动职工积极性和稳定职工队伍的关键因素,尤为重要;在货运改革中怎样结合市场细分作好市场调查,找到切实可行的方案,是保证高效创收的重要途径和方法,且方案在应用过程中需要反复论证;铁路各单位怎样挖潜扩效,保证职工收入只增不减是摆在当前最严峻的问题。