1、電子商務有哪些類型?
目前我國的電子商務商業模式大致可以按照交易對象分為五類：
商業機構對商業機構的電子商務B2B，(business to business)
商業機構對消費者的電子商務B2C，(business to customer)
商業機構對政府管理部門的電子商務B2G，(Business to Government)
消費者對政府管理部門的電子商務C2G，(customer to Government)
消費者對消費者的電子商務C2C，(customer to customer)
2、國家對電商出台的政策
法律分析：一、通過稅收優惠政策，鼓勵互聯網創業。電子商務的稅收比起其他行業來都是偏低的，這對電子商務的發展起到了很大的促進作用。政府鼓勵中小企業、大型企業上網交易，包括家庭主婦個人開設網店，在稅收上給予非常大的優惠。政府對中小企業法人的稅收，通過互聯網手段減至11%。二、物流行業仍是目前電子商務一大瓶頸。針對物流行業的保險也是空白；物流的信息化沒有形成產業鏈，導致交易平台、中小企業、賣家之間信息不對稱。業界呼籲通過政府和行業協會，進一步加大對物流業尤其是現代物流企業和電子商務配套的第三方物流企業扶持整合。三、營造配套的消費環境。在電子商務發達的國家，很多交易不是只有在網上能完成，年紀大的消費者、不大能經常上網的人群可以通過便利店、手機、POS機交易，或請人代購，支付方式靈活多樣。四、進入全新的信息化時代，有著世界上最大市場的中國，擁有一個千載難逢的歷史機會，可以「蛙跳式」進入，去參與甚至主導規則的制定。這是中國經濟未來最大的機會，也是中國產業生存的道路之所在，因為只有轉變商業模式，只有成為以客戶需求為導向，按需生產的這種新興的商業模式，中國的製造業才能擺脫血汗工廠，才能擺脫產業低端的模式。
法律依據：《中華人民共和國電子商務法》
第一章總則；第二章電子商務經營者；第三章電子商務合同的訂立與履行；第四章電子商務爭議解決；第五章電子商務促進；第六章法律責任；第七章附則。
3、電子商務有幾種類型
一共四種，企業與消費者之間（B2C），企業間電子商務(B2B),企業業務流程，消費者間電子商務（C2C），企業與政府間電子商務（B2G），最常見的是B2B,B2C,支持企業、政府以及其他組織在互聯網上進行銷售和采購所需的交易和業務流程。
(3)政府對民眾的電子商務有哪些擴展資料
詳細解釋：
1.企業與消費者之間的電子商務（Business to Customer，即B2C）。這是消費者利用網際網路直接參與經濟活動的形式，類同於商業電子化的零售商務。
2.企業與企業之間的電子商務（Business
to
Business，即B2B）。B2B方式是電子商務應用最多和最受企業重視的形式，企業可以使用Internet或其他網路對每筆交易尋找最佳合作夥伴，完成從定購到結算的全部交易行為。
3.消費者與消費者之間的電子商務（Consumer to Consumer 即C2C）。C2C商務平台就是通過為買賣雙方提供一個在線交易平台，使賣方可以主動提供商品上網拍賣，而買方可以自行選擇商品進行競價。
4.C2B是電子商務模式的一種，即消費者對企業（customer to business）。最先由美國流行起來的消費者對企業（C2B）模式也許是一個值得關注的嘗試。
4、國家對電商的扶持有哪些
一是通過稅收優惠政策，鼓勵互聯網創業。
二是物流行業仍是目前電子商務一大瓶頸。
三是營造配套的消費環境。
法律依據：
《中華人民共和國電子商務法》第四條國家鼓勵發展電子商務新業態，創新商業模式，促進新技術在電子商務中的應用，營造有利於創新發展的市場環境。
5、電子商務包括什麼類型呢？
【基本概念】
電子商務，Electronic Commerce，通常是指是在全球各地廣泛的商業貿易活動中，在網際網路開放的網路環境下，基於瀏覽器/伺服器應用方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動，實現消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業運營模式。「中國網路營銷網」 Tinlu相關文章指出，電子商務涵蓋的范圍很廣，一般可分為企業對企業(Business-to-Business)，或企業對消費者(Business-to-Consumer)兩種。另外還有消費者對消費者（Consumer-to-Consumer)這種大步增長的模式。隨著國內Internet使用人口之增加，利用Internet進行網路購物並以銀行卡付款的消費方式已漸流行，市場份額也在快速增長，電子商務網站也層出不窮。電子商務最常見之安全機制有SSL及SET兩種。
電子商務的定義：
首先將電子商務劃分為廣義和狹義的電子商務。廣義的電子商務定義為，使用各種電子工具從事商務或活動。這些工具包括從初級的電報、電話、廣播、電視、傳真到計算機、計算機網路，到NII（國家信息基礎結構－信息高速公路）、GII（全球信息基礎結構）和Internet等現代系統。而商務活動是從泛商品（實物與非實物，商品與非商品化的生產要素等等）的需求活動到泛商品的合理、合法的消費除去典型的生產過程後的所有活動。狹義電子商務定義為，主要利用Internet從事商務或活動。電子商務是在技術、經濟高度發達的現代社會里，掌握信息技術和商務規則的人，系統化地運用電子工具，高效率、低成本地從事以商品交換為中心的各種活動的總稱。這個分析突出了電子商務的前提、中心、重點、目的和標准，指出它應達到的水平和效果，它是對電子商務更嚴格和體現時代要求的定義，它從系統的觀點出發，強調人在系統中的中心地位，將環境與人、人與工具、人與勞動對象有機地聯系起來，用系統的目標、系統的組成來定義電子商務，從而使它具有生產力的性質。
編輯本段【分類情況】
B2B、B2C、 C2C、B2M、M2C五類電子商務模式。
B2B 指的是Business to Business.
as in businesses doing business with other businesses,商家(泛指企業)對商家的電子商務，即企業與企業之間通過互聯網進行產品、服務及信息的交換。通俗的說法是指進行電子商務交易的供需雙方都是商家(或企業、公司)，她（他）們使用了Internet的技術或各種商務網路平台，完成商務交易的過程。這些過程包括：發布供求信息，訂貨及確認訂貨，支付過程及票據的簽發、傳送和接收，確定配送方案並監控配送過程等。有時寫作B to B，但為了簡便乾脆用其諧音B2B(2即two)。 B2B的典型是阿里巴巴，中國製造網 ,慧聰網等。
B2C即business to customer
B2C模式是我國最早產生的電子商務模式，以8848網上商城正式運營為標志。B2C即企業通過互聯網為消費者提供一個新型的購物環境——網上商店，消費者通過網路在網上購物、在網上支付。由於這種模式節省了客戶和企業的時間和空間，大大提高了交易效率，特別對於工作忙碌的上班族，這種模式可以為其節省寶貴的時間。
C2C即Consumer To Consumer。
C2C同B2B、B2C一樣，都是電子商務的幾種模式之一。不同的是C2C是用戶對用戶的模式，C2C商務平台就是通過為買賣雙方提供一個在線交易平台，使賣方可以主動提供商品上網拍賣，而買方可以自行選擇商品進行競價。 C2C的典型是百度C2C,淘寶網等。
B2M 指的是Business to Manager
B2M是相對於B2B、B2C、C2C的電子商務模式而言，是一種全新的電子商務模式。而這種電子商務相對於以上三種有著本質的不同，其根本的區別在於目標客戶群的性質不同，前三者的目標客戶群都是作為一種消費者的身份出現，而B2M所針對的客戶群是該企業或者該產品的銷售者或者為其工作者，而不是最終消費者。
企業通過網路平台發布該企業的產品或者服務，職業經理人通過網路獲取該企業的產品或者服務信息，並且為該企業提供產品銷售或者提供企業服務，企業通過經理人的服務達到銷售產品或者獲得服務的目的。職業經理人通過為企業提供服務而獲取傭金。
B2M與傳統電子商務相比有了巨大的改進，除了面對的用戶群體有著本質的區別外，B2M具有一個更大的特點優勢：電子商務的線下發展！以上三者傳統電子商務的特點：商品或者服務的買家和賣家都只能是網民，而B2M模式能將網路上的商品和服務信息完全的走到線下，企業發布信息，經理人獲得商業信息，並且將商品或者服務提供給所有的百姓，不論是線上還是線下。
以中國市場為例，傳統電子商務網站面對1.4億網民，而B2M面對則是14億的中國公民。其實B2M本質上是一種代理模式。
M2C 指的是Manager to Consumer
M2C是針對於B2M的電子商務模式而出現的延伸概念。B2M環節中，企業通過網路平台發布該企業的產品或者服務，職業經理人通過網路獲取該企業的產品或者服務信息，並且為該企業提供產品銷售或者提供企業服務，企業通過經理人的服務達到銷售產品或者獲得服務的目的。而在M2C環節中，經理人將面對Consumer，即最終消費者。
M2C是B2M的延伸，也是B2M這個新型電子商務模式中不可缺少的一個後續發展環節。經理人最終還是要將產品銷售給最終消費者，而這裡面也有很大一部分是要通過電子商務的形式，類似於C2C，但又不完全一樣。C2C是傳統的盈利模式，賺取的基本就是商品進出價的差價。而M2C的盈利模式則豐富、靈活的多，即可以是差價，也可以是傭金。而且M2C的物流管理模式也可以比C2C更富多樣性，比如零庫存；現金流方面也較傳統的C2C更有優勢。
網際網路上的電子商務可以分為三個方面：信息服務、交易和支付。主要內容包括：電子商情廣告；電子選購和交易、電子交易憑證的交換；電子支付與結算以及售後的網上服務等。主要交易類型有企業與個人的交易(B to C方式)和企業之間的交易(B to B方式)兩種。 參與電子商務的實體有四類：顧客(個人消費者或企業集團)、商戶(包括銷售商、製造商、儲運商)、銀行(包括發卡行、收單行)及認證中心。
從貿易活動的角度分析，電子商務可以在多個環節實現，由此也可以將電子商務分為兩個層次，較低層次的電子商務如電子商情、電子貿易、電子合同等；最完整的也是最高級的電子商務應該是利用INTENET網路能夠進行全部的貿易活動，即在網上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現，也就是說，你可以從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開據電子發票以至到電子報關、電子納稅等通過INTERNET一氣呵成。
要實現完整的電子商務還會涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機構、政府機構、認證機構、配送中心等機構的加入才行。由於參與電子商務中的各方在物理上是互不謀面的，因此整個電子商務過程並不是物理世界商務活動的翻版，網上銀行、在線電子支付等條件和數據加密、電子簽名等技術在電子商務中發揮著重要的不可或缺的作用。
另外還有兩類：
B2A 商業機構對行政機構的電子商務
商業機構對行政機構(Business-to-administrations)的電子商務指的是企業與政府機構之間進行的電子商務活動。例如，政府將采購的細節在國際互聯網路上公布，通過網上競價方式進行招標，企業也要通過電子的方式進行投標。
目前這種方式仍處於初期的試驗階段，但可能會發展很快，因為政府可以通過這種方式樹立政府形象，通過示範作用促進電子商務的發展。除此之外，政府還可以通過這類電子商務實施對企業的行政事物管理，如政府用電子商務方式發放進出口許可證、開展統計工作，企業可以通過網上辦理交稅和退稅等。
政府應在推動電子商務發展方面起到重要的作用。在美國，柯林頓政府已決定在近期對70％的聯邦政府的公共采購實施電子化。在瑞典，政府已決定至少90％的公共采購將在網上公開進行。
我國的金關工程就是要通過商業機構對行政機構的電子商務，如發放進出口許可證、辦理出口退稅、電子報關等，建立我國以外貿為龍頭的電子商務框架，並促進我國各類電子商務活動的開展。
C2A消費者對行政機構的電子商務
消費者對行政機構(Consumer-to-administrations)的電子商務，指的是政府對個人的電子商務活動。這類的電子商務活動目前還沒有真正形成。然而，在個別發達國家，如在澳大利亞，政府的稅務機構已經通過指定私營稅務，或財務會計事務所用電子方式來為個人報稅。這類活動雖然還沒有達到真正的報稅電子化，但是，它已經具備了消費者對行政機構電子商務的雛形。
政府隨著商業機構對消費者、商業機構對行政機構的電子商務的發展，將會對社會的個人實施更為全面的電子方式服務。政府各部門向社會納稅人提供的各種服務，例如社會福利金的支付等，將來都會在網上進行。
6、政府如何發展電子商務
合作社發展電子商務營銷是一種新的營銷形式，目前在全國各地都只是起步階段，但也不乏成功案例。國外經驗表明，合作社藉助電子信息平台開展農產品營銷是大有作為的，很值得合作社結合各自特點進行有針對性的探索。目前，合作社電子商務營銷主要有如下三種形式：
一是合作社自辦網站。通過網路與客商進行產銷對接，將產品銷到國內外。例如，北京市已有200多家合作社建立了自己的網站或網頁。北京大興區建立電子商務交易體系營銷模式，初步建立「網上交易，網下配送」架構，2009年，農副產品電子商務成交額達到1000餘萬元，做出了創新性探索。
二是網上開店。合作社可以進駐阿里巴巴、淘寶等網上交易平台，實現合作社農副產品的網上營銷。相比合作社自辦運營網站，入駐成熟電子商務平台的成本相對較低。
三是網上聯合社營銷模式。例如，2008年，北京房山區依託「房山農合網」構建了「網上聯合社」，網上聯合社開通運營兩年來，為120家合作社建立網店，推介會員產品562種，涉及成員及帶動農戶20059戶，累計實現經營收入1700萬元。網站設立合作社簡介、產品展廳、管理建設、技術服務等欄目，為合作社進行產品宣傳，為成員提供技術服務，樹立合作社文化形象，加強合作社對外交流。「網上聯合社」信息服務平台的開通，為合作社成員拓寬了收入渠道，提高了成員的收入。
合作社在發展電子商務時，需要解決如下問題：一是人才短缺，特別是專業的電子商務人才，而吸引優秀的電子商務專業人才對單個合作社來說成本很高，對銷售人員進行電子商務專業培訓可能更適合目前合作社的發展實際；二是資金困難，要運營好網站需要有持續的資金投入，很多合作社在發展電子商務初期會有投入，而在後期往往荒廢，導致前功盡棄；三是合作社品牌推廣存在一定難度，尤其是規模不大的合作社，其生產的農副產品不具備規模效應或品牌效應，進行電子商務時的投入產出比很低。
案例：海寧市長安鎮城東村三聯果蔬專業合作社
浙江省海寧市長安鎮城東村三聯果蔬專業合作社是一家專業從事葡萄生產及銷售的合作社，基地面積3000畝，年產葡萄6600噸。2011年3月合作社花費約2萬元開設網站，致力於宣傳和推廣「聖優」葡萄，由城東村的大學生村官提供照片、新聞等資料，提高市場知名度，同時構建一個完整的信息平台，便於供需雙方溝通，擴大銷售。網站建立之後，不斷受到批發商和消費者的關注，近來日均點擊量有四五百人次，來自山東、江西和廣州、杭州、金華等地的批發商都前來采購葡萄，加上零售，有些品種的葡萄供不應求。
合作社與「某網站」合作，參與搜索排名。按點擊付費，每一點擊8角錢，每天需要三四百元。雖然費用不低，但是考慮到「某網站」覆蓋了九成以上的中國網民，能給合作社的葡萄品牌帶來巨大的客戶流量，轉為商機和收益，當時合作社斷定這還是物有所值的。而到網站運營之後，合作社很快就意識到這不是「物有所值」，而是「物超所值」。合作社負責人介紹，採取網路營銷之後，品牌知名度上去了，銷售量和銷售價格同比去年增加了20%以上。如今整個銷售收入中，經由網路平台獲得信息渠道並帶來的收入佔了30%，據初步估算，這筆收入有100萬元左右，比起建設網站所需的2萬元和後期維護費用，無疑是大巫見小巫。
7、2021電商扶持政策有哪些
法律分析：電商扶持政策主要包括法律規定各級政府應當為電商發展制定科學合理的政策，支持、推動、促進電子商務綠色發展，加強電子商務標准體系建設，促進農村電子商務發展，鼓勵電子商務數據開發應用，推動建立公共數據共享機制，提供電子商務信用評價服務以及促進跨境電子商務發展等。體現在促進發展、包容審慎、平等對待、均衡保障、協同監管、社會共治、法律銜接七個方面。
法律依據：《中華人民共和國電子商務法》
第二條 中華人民共和國境內的電子商務活動，適用本法。本法所稱電子商務，是指通過互聯網等信息網路銷售商品或者提供服務的經營活動。法律、行政法規對銷售商品或者提供服務有規定的，適用其規定。金融類產品和服務，利用信息網路提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務，不適用本法。
第三條 國家鼓勵發展電子商務新業態，創新商業模式，促進電子商務技術研發和推廣應用，推進電子商務誠信體系建設，營造有利於電子商務創新發展的市場環境，充分發揮電子商務在推動高質量發展、滿足人民日益增長的美好生活需要、構建開放型經濟方面的重要作用。
8、電子商務有哪些類型
目前我國的電子商務商業模式大致可以按照交易對象分為五類：
商業機構對商業機構的電子商務B2B，(business to business)
商業機構對消費者的電子商務B2C，(business to customer)
商業機構對政府管理部門的電子商務B2G，(Business to Government)
消費者對政府管理部門的電子商務C2G(customer to Government)
消費者對消費者的電子商務C2C。(customer to customer)
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「2」則是英語「two」的諧音，代表「to」。因此一般來說我們把B2B仍然按照英文的讀音「B-to-B」來念，而不是把「2」作為中文發音。但現在有很多人已經習慣把「B2B」按照中文讀音來發音了，並且在談論電子商務時也不至於引起誤解，因此無論怎麼念，通常都可以理解。
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雖然一些更新穎的模式如B－B－C已經初現，但要想大規模發展起來還需要經過比較長一段時間的成長。而B2G、C2G是政府的電子商務行為，不以營利為目的，主要包括政府采購、網上報關、報稅等，對整個電子商務行業不會產生大的影響。
=====================================資料補充.
因此，以下討論的是B2C、C2C、B2B這三種商業行為的電子商務模式。
B2C模式是我國最早產生的電子商務模式，以8848網上商城正式運營為標志。B2C即企業通過互聯網為消費者提供一個新型的購物環境——網上商店，消費者通過網路在網上購物、在網上支付。由於這種模式節省了客戶和企業的時間和空間，大大提高了交易效率，特別對於工作忙碌的上班族，這種模式可以為其節省寶貴的時間。但是在網上出售的商品特徵也非常明顯，僅僅局限於一些特殊商品，例如圖書、音像製品、數碼類產品、鮮花、玩具等等。這些商品對購買者視、聽、觸、嗅等感覺體驗要求較低，像服裝、音響設備、香水需要消費者特定感官體驗的商品不適宜在網上銷售，當然，也不排除少數消費者就認定某一品牌某一型號而不需要現場體驗就決定購買，但這樣的消費者很少，尤其在我國產品質量管理體系並不完善，人們更願意相信自己的體驗感覺來決定是否購買。所以，到目前為止，B2C市場上成功的企業如當當、卓越，都是賣一些特殊商品的。目前B2C電子商務的付款方式是貨到付款與網上支付相結合，而大多數企業的配送選擇物流外包方式以節約運營成本。隨著用戶消費習慣的改變以及優秀企業示範效應的促進，網上購物用戶迅速增長，2004年占整個互聯網用戶的5．4％，我國B2C電子商務市場規模到2004年底達到了45億元，這種商業模式在我國已經基本成熟。
而C2C這種模式的產生以1998年易趣成立為標志，目前採用C2C模式的主要有eBay易趣、淘寶、拍拍等公司。C2C電子商務模式是一種個人對個人的網上交易行為，目前C2C電子商務企業採用的運作模式是通過為買賣雙方搭建拍賣平台，按比例收取交易費用，或者提供平台方便個人在上面開店鋪，以會員制的方式收費。雖然我國網民已經突破了1億，市場規模巨大，但由於受一些條件的制約，我國的C2C電子商務仍然處於融資燒錢聚集用戶階段，並未形成成熟的盈利模式。零售電子商務的三個基本要素是信息流、物流與資金流，C2C已經基本解決，目前真正的難點在於交易信用與風險控制。互聯網突破了地域的局限，把全球變成一個巨大的「地攤」，而互聯網的虛擬性決定了C2C的交易風險更加難以控制。這時，交易集市的提供者必須處於主導地位，必須建立起一套合理的交易機制，一套有利於交易在線達成的機制。eBay在美國能夠發展得如此快，除了PayPal這套支付工具外，與美國社會完善的信用體系是分不開的。在美國的C2C交易中，PayPal既扮演著收單商家，又扮演了銀行的角色，這種雙重角色使得PayPal聚攏了買方與賣方的大量資金，掌握著買賣雙方的交易與信用狀況。今年我國電子商務網站推出的「支付寶」、「安付通」等支付工具以及賠付制度在很大程度上改善了這種購買信任危機，但C2C市場要想徹底突破這些制約仍需要較長時間的培育過程。
相對於B2C、C2C來說，B2B應該是我國目前盈利狀況最好的電子商務商業模式。B2B模式主要是通過互聯網平台聚合眾多的企業商家，形成買賣的大信息海洋，買家與賣家在平台上選擇交易對象，通過在線電子支付完成交易。企業間的電子商務是電子商務三種模式中最值得關注和探討的，因為它最具有發展的潛力。截止到2004年底，中國進行過網上B2B交易行為的企業數量已經達到135萬，iResearch預計到2007年這一數字將會達到近200萬。從企業電子商務市場規模來看，2004年中國B2B電子商務市場規模佔中國整個電子商務市場規模的98％左右，交易額達到了3160億元，較2003年增長了128．2％。據iResearch預測，2007年中國內地電子商務市場規模將達到17000億元，其中B2B市場規模將達到16900億元。
對於B2B顯示出來的良好發展前景，我國電信企業已經開始從這種模式試水電子商務。今年4月，中國電信在武漢開通了電信企業的第一個電子商務網站——華中商網。電信企業的優勢在於品牌可信度高、用戶規模龐大，但是其在互聯網領域運作經驗的不足、體制固化是制約其發展的重要原因。
9、中國當前對於電子商務方面的政策方針
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來我國電子商務發展迅猛，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱
潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且電子商務正加速與製造業融合，推動服務業轉型升級，催生新興業態，成為提供公共產品、
公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。與此同時，電子商務發展面臨管理方式不適應、誠信體系不健全、市場秩序不規范等問題，亟需採取措施予以解決。
當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙
目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
一、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。全
面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持依靠改革推動科學發展，主動適應和引領經濟發展新常態，著力解決電
子商務發展中的深層次矛盾和重大問題，大力推進政策創新、管理創新和服務創新，加快建立開放、規范、誠信、安全的電子商務發展環境，進一步激發電子商務創
新動力、創造潛力、創業活力，加速推動經濟結構戰略性調整，實現經濟提質增效升級。
（二）基本原則。一
是積極推動。主動作為、支持發展。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾與問題。在政府資源開放、網路安全保障、投融資支持、基礎設施和誠信體系建設等方
面加大服務力度。推進電子商務企業稅費合理化，減輕企業負擔。進一步釋放電子商務發展潛力，提升電子商務創新發展水平。二是逐步規范。簡政放權、放管結
合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。在放寬市場准入的同時，要在發展中逐步規范市場秩序，
營造公平競爭的創業發展環境，進一步激發社會創業活力，拓寬電子商務創新發展領域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子商務發展中前瞻性、苗頭
性、傾向性問題的研究，及時在商業模式創新、關鍵技術研發、國際市場開拓等方面加大對企業的支持引導力度，引領電子商務向打造「雙引擎」、實現「雙目標」
發展，進一步增強企業的創新動力，加速電子商務創新發展步伐。
（三）主要目標。到2020年，統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場基本建成。電子商務與其他產業深度融合，成為促進創業、穩定就業、改善民生服務的重要平台，對工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展起到關鍵性作用。
二、營造寬松發展環境
（四）降低准入門檻。全面清理電子商務領域現有前置審批事項，無法律法規依據的一律取消，嚴禁違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序。（國務院審改辦，有關部門按職責分工分別負責）進一步簡化注冊資本登記，深入推進電子商務領域由「先證後照」改為「先照後證」改革。（工商總局、中央編辦）落實《注冊資本登記制度改革方案》，放寬電子商務市場主體住所（經營場所）登記條件，完善相關管理措施。（省級人民政府）推進對快遞企業設立非法人快遞末端網點實施備案制管理。（郵政局）簡化境內電子商務企業海外上市審批流程，鼓勵電子商務領域的跨境人民幣直接投資。（發展改革委、商務部、外匯局、證監會、人民銀行）放開外商投資電子商務業務的外方持股比例限制。（工業和信息化部、發展改革委、商務部）探索建立能源、鐵路、公共事業等行業電子商務服務的市場化機制。（有關部門按職責分工分別負責）
（五）合理降稅減負。從事電子商務活動的企業，經認定為高新技術企業的，依法享受高新技術企業相關優惠政策，小微企業依法享受稅收優惠政策。（科技部、財政部、稅務總局）加快推進「營改增」，逐步將旅遊電子商務、生活服務類電子商務等相關行業納入「營改增」范圍。（財政部、稅務總局）
（六）加大金融服務支持。建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制。（有關部門按職責分工分別負責）研究鼓勵符合條件的互聯網企業在境內上市等相關政策。（證監會）支持商業銀行、擔保存貨管理機構及電子商務企業開展無形資產、動產質押等多種形式的融資服務。鼓勵商業銀行、商業保理機構、電子商務企業開展供應鏈金融、商業保理服務，進一步拓展電子商務企業融資渠道。（人民銀行、商務部）引導和推動創業投資基金，加大對電子商務初創企業的支持。（發展改革委）
（七）維護公平競爭。規
范電子商務市場競爭行為，促進建立開放、公平、健康的電子商務市場競爭秩序。研究制定電子商務產品質量監督管理辦法，探索建立風險監測、網上抽查、源頭追
溯、屬地查處的電子商務產品質量監督機制，完善部門間、區域間監管信息共享和職能銜接機制。依法打擊網路虛假宣傳、生產銷售假冒偽劣產品、違反國家出口管
製法規政策跨境銷售兩用品和技術、不正當競爭等違法行為，組織開展電子商務產品質量提升行動，促進合法、誠信經營。（工商總局、質檢總局、公安部、商務部按職責分工分別負責）重點查處達成壟斷協議和濫用市場支配地位的問題，通過經營者集中反壟斷審查，防止排除、限制市場競爭的行為。（發展改革委、工商總局、商務部）加強電子商務領域知識產權保護，研究進一步加大網路商業方法領域發明專利保護力度。（工業和信息化部、商務部、海關總署、工商總局、新聞出版廣電總局、知識產權局等部門按職責分工分別負責）進一步加大政府利用電子商務平台進行采購的力度。（財政部）各級政府部門不得通過行政命令指定為電子商務提供公共服務的供應商，不得濫用行政權力排除、限制電子商務的競爭。（有關部門按職責分工分別負責）
三、促進就業創業
（八）鼓勵電子商務領域就業創業。把
發展電子商務促進就業納入各地就業發展規劃和電子商務發展整體規劃。建立電子商務就業和社會保障指標統計制度。經工商登記注冊的網路商戶從業人員，同等享
受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記注冊的網路商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中在網路平台實名注冊、穩定經營且
信譽良好的網路商戶創業者，可按規定享受小額擔保貸款及貼息政策。支持中小微企業應用電子商務、拓展業務領域，鼓勵有條件的地區建設電子商務創業園區，指
導各類創業孵化基地為電子商務創業人員提供場地支持和創業孵化服務。加強電子商務企業用工服務，完善電子商務人才供求信息對接機制。（人力資源社會保障部、工業和信息化部、商務部、統計局，地方各級人民政府）
（九）加強人才培養培訓。支
持學校、企業及社會組織合作辦學，探索實訓式電子商務人才培養與培訓機制。推進國家電子商務專業技術人才知識更新工程，指導各類培訓機構增加電子商務技能
培訓項目，支持電子商務企業開展崗前培訓、技能提升培訓和高技能人才培訓，加快培養電子商務領域的高素質專門人才和技術技能人才。參加職業培訓和職業技能
鑒定的人員，以及組織職工培訓的電子商務企業，可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。鼓勵有條件的職業院校、社會培訓機構和電子商務企業開展
網路創業培訓。（人力資源社會保障部、商務部、教育部、財政部）
（十）保障從業人員勞動權益。規
范電子商務企業特別是網路商戶勞動用工，經工商登記注冊取得營業執照的，應與招用的勞動者依法簽訂勞動合同；未進行工商登記注冊的，也可參照勞動合同法相
關規定與勞動者簽訂民事協議，明確雙方的權利、責任和義務。按規定將網路從業人員納入各項社會保險，對未進行工商登記注冊的網路商戶，其從業人員可按靈活
就業人員參保繳費辦法參加社會保險。符合條件的就業困難人員和高校畢業生，可享受靈活就業人員社會保險補貼政策。長期僱用5人及以上的網路商戶，可在工商
注冊地進行社會保險登記，參加企業職工的各項社會保險。滿足統籌地區社會保險優惠政策條件的網路商戶，可享受社會保險優惠政策。（人力資源社會保障部）
四、推動轉型升級
（十一）創新服務民生方式。積
極拓展信息消費新渠道，創新移動電子商務應用，支持面向城鄉居民社區提供日常消費、家政服務、遠程繳費、健康醫療等商業和綜合服務的電子商務平台發展。加
快推動傳統媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業網路服務能力，支持文化產品電子商務平台發展，規范網路文化市場。支持教育、會展、咨詢、廣告、餐飲、娛
樂等服務企業深化電子商務應用。（有關部門按職責分工分別負責）鼓勵支持旅遊景點、酒店等開展線上營銷，規范發展在線旅遊預訂市場，推動旅遊在線服務模式創新。（旅遊局、工商總局）加快建立全國12315互聯網平台，完善網上交易在線投訴及售後維權機制，研究制定7天無理由退貨實施細則，促進網路購物消費健康快速發展。（工商總局）
（十二）推動傳統商貿流通企業發展電子商務。鼓勵有條件的大型零售企業開辦網上商城，積極利用移動互聯網、地理位置服務、大數據等信息技術提升流通效率和服務質量。支持中小零售企業與電子商務平台優勢互補，加強服務資源整合，促進線上交易與線下交易融合互動。（商務部）推動各類專業市場建設網上市場，通過線上線下融合，加速向網路化市場轉型，研究完善能源、化工、鋼鐵、林業等行業電子商務平台規范發展的相關措施。（有關部門按職責分工分別負責）制定完善互聯網食品葯品經營監督管理辦法，規范食品、保健食品、葯品、化妝品、醫療器械網路經營行為，加強互聯網食品葯品市場監測監管體系建設，推動醫葯電子商務發展。（食品葯品監管總局、衛生計生委、商務部）
（十三）積極發展農村電子商務。加強互聯網與農業農村融合發展，引入產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代管理理念和方式，研究制定促進農村電子商務發展的意見，出台支持政策措施。（商務部、農業部）加強鮮活農產品標准體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監管體系建設，大力發展農產品冷鏈基礎設施。（質檢總局、發展改革委、商務部、農業部、食品葯品監管總局）開展電子商務進農村綜合示範，推動信息進村入戶，利用「萬村千鄉」市場網路改善農村地區電子商務服務環境。（商務部、農業部）建設地理標志產品技術標准體系和產品質量保證體系，支持利用電子商務平台宣傳和銷售地理標志產品，鼓勵電子商務平台服務「一村一品」，促進品牌農產品走出去。鼓勵農業生產資料企業發展電子商務。（農業部、質檢總局、工商總局）支持林業電子商務發展，逐步建立林產品交易誠信體系、林產品和林權交易服務體系。（林業局）
（十四）創新工業生產組織方式。支
持生產製造企業深化物聯網、雲計算、大數據、三維（3D）設計及列印等信息技術在生產製造各環節的應用，建立與客戶電子商務系統對接的網路製造管理系統，
提高加工訂單的響應速度及柔性製造能力；面向網路消費者個性化需求，建立網路化經營管理模式，發展「以銷定產」及「個性化定製」生產方式。（工業和信息化部、科技部、商務部）鼓勵電子商務企業大力開展品牌經營，優化配置研發、設計、生產、物流等優勢資源，滿足網路消費者需求。（商務部、工商總局、質檢總局）鼓勵創意服務，探索建立生產性創新服務平台，面向初創企業及創意群體提供設計、測試、生產、融資、運營等創新創業服務。（工業和信息化部、科技部）
（十五）推廣金融服務新工具。建
設完善移動金融安全可信公共服務平台，制定相關應用服務的政策措施，推動金融機構、電信運營商、銀行卡清算機構、支付機構、電子商務企業等加強合作，實現
移動金融在電子商務領域的規模化應用；推廣應用具有硬體數字證書、採用國家密碼行政主管部門規定演算法的移動智能終端，保障移動電子商務交易的安全性和真實
性；制定在線支付標准規范和制度，提升電子商務在線支付的安全性，滿足電子商務交易及公共服務領域金融服務需求；鼓勵商業銀行與電子商務企業開展多元化金
融服務合作，提升電子商務服務質量和效率。（人民銀行、密碼局、國家標准委）
（十六）規范網路化金融服務新產品。鼓勵證券、保險、公募基金等企業和機構依法進行網路化創新，完善互聯網保險產品審核和信息披露制度，探索建立適應互聯網證券、保險、公募基金產品銷售等互聯網金融活動的新型監管方式。（人民銀行、證監會、保監會）規范保險業電子商務平台建設，研究制定電子商務涉及的信用保證保險的相關扶持政策，鼓勵發展小微企業信貸信用保險、個人消費履約保證保險等新業務，擴大信用保險保單融資范圍。完善在線旅遊服務企業投保辦法。（保監會、銀監會、旅遊局按職責分工分別負責）
五、完善物流基礎設施
（十七）支持物流配送終端及智慧物流平台建設。推動跨地區跨行業的智慧物流信息平台建設，鼓勵在法律規定范圍內發展共同配送等物流配送組織新模式。（交通運輸部、商務部、郵政局、發展改革委）支持物流（快遞）配送站、智能快件箱等物流設施建設，鼓勵社區物業、村級信息服務站（點）、便利店等提供快件派送服務。支持快遞服務網路向農村地區延伸。（地方各級人民政府，商務部、郵政局、農業部按職責分工分別負責）推進電子商務與物流快遞協同發展。（財政部、商務部、郵政局）鼓勵學校、快遞企業、第三方主體因地制宜加強合作，通過設置智能快件箱或快件收發室、委託校園郵政局所代為投遞、建立共同配送站點等方式，促進快遞進校園。（地方各級人民政府，郵政局、商務部、教育部）根據執法需求，研究推動被監管人員生活物資電子商務和智能配送。（司法部）有條件的城市應將配套建設物流（快遞）配送站、智能終端設施納入城市社區發展規劃，鼓勵電子商務企業和物流（快遞）企業對網路購物商品包裝物進行回收和循環利用。（有關部門按職責分工分別負責）
（十八）規范物流配送車輛管理。各
地區要按照有關規定，推動城市配送車輛的標准化、專業化發展；制定並實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理辦法，強化城市配送運力需求管理，保障配送
車輛的便利通行；鼓勵採用清潔能源車輛開展物流（快遞）配送業務，支持充電、加氣等設施建設；合理規劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點。
對物流（快遞）配送車輛採取通行證管理的城市，應明確管理部門、公開准入條件、引入社會監督。（地方各級人民政府）
（十九）合理布局物流倉儲設施。完善倉儲建設標准體系，鼓勵現代化倉儲設施建設，加強偏遠地區倉儲設施建設。（住房城鄉建設部、公安部、發展改革委、商務部、林業局）各地區要在城鄉規劃中合理規劃布局物流倉儲用地，在土地利用總體規劃和年度供地計劃中合理安排倉儲建設用地，引導社會資本進行倉儲設施投資建設或再利用，嚴禁擅自改變物流倉儲用地性質。（地方各級人民政府）鼓勵物流（快遞）企業發展「倉配一體化」服務。（商務部、郵政局）
六、提升對外開放水平
（二十）加強電子商務國際合作。積
極發起或參與多雙邊或區域關於電子商務規則的談判和交流合作，研究建立我國與國際認可組織的互認機制，依託我國認證認可制度和體系，完善電子商務企業和商
品的合格評定機制，提升國際組織和機構對我國電子商務企業和商品認證結果的認可程度，力爭國際電子商務規制制定的主動權和跨境電子商務發展的話語權。（商務部、質檢總局）
（二十一）提升跨境電子商務通關效率。積極推進跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯、繳進口稅等關鍵環節「單一窗口」綜合服務體系建設，簡化與完善跨境電子商務貨物返修與退運通關流程，提高通關效率。（海關總署、財政部、稅務總局、質檢總局、外匯局）探索建立跨境電子商務貨物負面清單、風險監測制度，完善跨境電子商務貨物通關與檢驗檢疫監管模式，建立跨境電子商務及相關物流企業誠信分類管理制度，防止疫病疫情傳入、外來有害生物入侵和物種資源流失。（海關總署、質檢總局按職責分工分別負責）大力支持中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區先行先試，盡快形成可復制、可推廣的經驗，加快在全國范圍推廣。（商務部、發展改革委）
（二十二）推動電子商務走出去。抓緊研究制定促進跨境電子商務發展的指導意見。（商務部、發展改革委、海關總署、工業和信息化部、財政部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局）鼓勵國家政策性銀行在業務范圍內加大對電子商務企業境外投資並購的貸款支持，研究制定針對電子商務企業境外上市的規范管理政策。（人民銀行、證監會、商務部、發展改革委、工業和信息化部）簡化電子商務企業境外直接投資外匯登記手續，拓寬其境外直接投資外匯登記及變更登記業務辦理渠道。（外匯局）支
持電子商務企業建立海外營銷渠道，創立自有品牌。各駐外機構應加大對電子商務企業走出去的服務力度。進一步開放面向港澳台地區的電子商務市場，推動設立海
峽兩岸電子商務經濟合作實驗區。鼓勵發展面向「一帶一路」沿線國家的電子商務合作，擴大跨境電子商務綜合試點，建立政府、企業、專家等各個層面的對話機
制，發起和主導電子商務多邊合作。（有關部門按職責分工分別負責）
七、構築安全保障防線
（二十三）保障電子商務網路安全。電
子商務企業要按照國家信息安全等級保護管理規范和技術標准相關要求，採用安全可控的信息設備和網路安全產品，建設完善網路安全防護體系、數據資源安全管理
體系和網路安全應急處置體系，鼓勵電子商務企業獲得信息安全管理體系認證，提高自身信息安全管理水平。鼓勵電子商務企業加強與網路安全專業服務機構、相關
管理部門的合作，共享網路安全威脅預警信息，消除網路安全隱患，共同防範網路攻擊破壞、竊取公民個人信息等違法犯罪活動。（公安部、國家認監委、工業和信息化部、密碼局）
（二十四）確保電子商務交易安全。研究制定電子商務交易安全管理制度，明確電子商務交易各方的安全責任和義務。（工商總局、工業和信息化部、公安部）建立電子認證信任體系，促進電子認證機構數字證書交叉互認和數字證書應用的互聯互通，推廣數字證書在電子商務交易領域的應用。建立電子合同等電子交易憑證的規范管理機制，確保網路交易各方的合法權益。加強電子商務交易各方信息保護，保障電子商務消費者個人信息安全。（工業和信息化部、工商總局、密碼局等有關部門按職責分工分別負責）
（二十五）預防和打擊電子商務領域違法犯罪。電
子商務企業要切實履行違禁品信息巡查清理、交易記錄及日誌留存、違法犯罪線索報告等責任和義務，加強對銷售管制商品網路商戶的資格審查和對異常交易、非法
交易的監控，防範電子商務在線支付給違法犯罪活動提供洗錢等便利，並為打擊網路違法犯罪提供技術支持。加強電子商務企業與相關管理部門的協作配合，建立跨
機構合作機制，加大對制售假冒偽劣商品、網路盜竊、網路詐騙、網上非法交易等違法犯罪活動的打擊力度。（公安部、工商總局、人民銀行、銀監會、工業和信息化部、商務部等有關部門按職責分工分別負責）
八、健全支撐體系
（二十六）健全法規標准體系。加快推進電子商務法立法進程，研究制定或適時修訂相關法規，明確電子票據、電子合同、電子檢驗檢疫報告和證書、各類電子交易憑證等的法律效力，作為處理相關業務的合法憑證。（有關部門按職責分工分別負責）制定適合電子商務特點的投訴管理制度，制定基於統一產品編碼的電子商務交易產品質量信息發布規范，建立電子商務糾紛解決和產品質量擔保責任機制。（工商總局、質檢總局等部門按職責分工分別負責）逐步推行電子發票和電子會計檔案，完善相關技術標准和規章制度。（稅務總局、財政部、檔案局、國家標准委）建立完善電子商務統計制度，擴大電子商務統計的覆蓋面，增強統計的及時性、真實性。（統計局、商務部）統一線上線下的商品編碼標識，完善電子商務標准規范體系，研究電子商務基礎性關鍵標准，積極主導和參與制定電子商務國際標准。（國家標准委、商務部）
（二十七）加強信用體系建設。建立健全電子商務信用信息管理制度，推動電子商務企業信用信息公開。推進人口、法人、商標和產品質量等信息資源向電子商務企業和信用服務機構開放，逐步降低查詢及利用成本。（工商總局、商務部、公安部、質檢總局等部門按職責分工分別負責）促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換共享，推動電子商務信用評價，建立健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制。（發展改革委、人民銀行、工商總局、質檢總局、商務部）推動電子商務領域應用網路身份證，完善網店實名制，鼓勵發展社會化的電子商務網站可信認證服務。（公安部、工商總局、質檢總局）發展電子商務可信交易保障公共服務，完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。（工商總局、質檢總局）
（二十八）強化科技與教育支撐。開
展電子商務基礎理論、發展規律研究。加強電子商務領域雲計算、大數據、物聯網、智能交易等核心關鍵技術研究開發。實施網路定製服務、網路平台服務、網路交
易服務、網路貿易服務、網路交易保障服務技術研發與應用示範工程。強化產學研結合的企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室建設。鼓勵企業組建產學研協同
創新聯盟。探索建立電子商務學科體系，引導高等院校加強電子商務學科建設和人才培養，為電子商務發展提供更多的高層次復合型專門人才。（科技部、教育部、發展改革委、商務部）建立預防網路詐騙、保障交易安全、保護個人信息等相關知識的宣傳與服務機制。（公安部、工商總局、質檢總局）
（二十九）協調推動區域電子商務發展。各地區要把電子商務列入經濟與社會發展規劃，按照國家有關區域發展規劃和對外經貿合作戰略，立足城市產業發展特點和優勢，引導各類電子商務業態和功能聚集，推動電子商務產業統籌協調、錯位發展。推動國家電子商務示範城市、示範基地建設。（有關地方人民政府）依託國家電子商務示範城市，加快開展電子商務法規政策創新和試點示範工作，為國家制定電子商務相關法規和政策提供實踐依據。加強對中西部和東北地區電子商務示範城市的支持與指導。（發展改革委、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門按照職責分工分別負責）
各地區、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，於2015年底前研究出台具體政策。發展改革委、中央網信辦、商務部、工業和信息化部、財政部、人力資
源社會保障部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門要完善電子商務跨部門協調工作機制，研究重大問題，加強指導和服務。有關社會機構
要充分發揮自身監督作用，推動行業自律和服務創新。相關部門、社團組織及企業要解放思想，轉變觀念，密切協作，開拓創新，共同推動建立規范有序、社會共
治、輻射全球的電子商務大市場，促進經濟平穩健康發展。